棲息在國家濕地公園綏寧花園閣的白鷺 李永智攝/光明圖片
藍(lán)天白云下的邵陽資江兩岸 唐明業(yè)攝/光明圖片
【美麗中國萬里行·湖南邵陽】??
南山國家公園內(nèi)，喜歡熱鬧的白頸長尾雉呼朋引伴來相聚，習(xí)慣獨(dú)處的黑熊不受打擾地自在覓食；黃桑國家級自然保護(hù)區(qū)中，紅腹錦雞悠然地散著步，白鷴則警覺地引頸四顧；世界自然遺產(chǎn)地崀山上，“丹霞瑰寶”風(fēng)光旖旎，獼猴在峭壁間跳躍攀緣……這一幕幕萬物和諧共生的生動圖景，競相上演于長江流域的重要生態(tài)屏障、三湘大地之上的湖南省邵陽市。
黨的十八大以來，邵陽堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略定位，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，一張藍(lán)圖繪到底，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓美好生態(tài)環(huán)境為群眾帶來更多獲得感和幸福感。
宣戰(zhàn)污染，天藍(lán)水清成常態(tài)
“三湘四水”之一的資江，一路自西向東流入邵陽城區(qū)，到了雙清公園亭外亭處，突然來了一個九十度急轉(zhuǎn)彎，折而向北。一江碧水繞城區(qū)，在此形成了一個寬闊的轉(zhuǎn)彎深潭，吸引著眾多攝影愛好者蹲守岸邊，樂此不疲地捕捉水鳥嬉戲的精彩瞬間。
近年來，鴛鴦、小鷿?jì)e、野鴨等水鳥相繼在資江水面安家?！八{(lán)天白云，清水綠樹，水鳥在河面悠閑覓食或貼水飛翔，那畫面美得讓人心醉！”新華書店邵陽分公司退休干部易江石告訴記者，不論春夏秋冬，他風(fēng)雨無阻，每天都要背著相機(jī)來“打卡”。
誰能想到，昔日的邵陽曾經(jīng)是另外一番景象：由于粗放無序的發(fā)展以及對自然資源的過度開發(fā)利用，生態(tài)環(huán)境一度惡化，霧霾天氣頻現(xiàn)、黑臭水體難聞，甚至天空中不見麻雀飛過、河流里難覓魚蝦蹤影。
痛定思痛，是時候改變了！借助中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”、湖南省環(huán)保督察反饋問題整改的東風(fēng)，邵陽向污染宣戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求持續(xù)推進(jìn)整改效果。一方面，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；另一方面，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，把民生扛在肩、揣在心，全市生態(tài)文明建設(shè)迎來一次攻堅克難的“全面體檢”和“深度治療”。
——加強(qiáng)工業(yè)廢棄物治理，建設(shè)綠色交通體系。5家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)全面完成煙氣治理升級改造，142家燒結(jié)磚廠全部安裝脫硫除塵設(shè)備，先后投入新能源公交車1546輛。
——重拳出擊重金屬污染現(xiàn)象。完成重金屬行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰項目15個，解決歷史遺留問題15個，完成重金屬污染治理專項資金支持項目36個。
——重點(diǎn)整治污水處理排放。2021年6月底，洋溪橋、江北及紅旗渠三個污水處理廠完成提標(biāo)改造，出水排放標(biāo)準(zhǔn)提升至一級A標(biāo)準(zhǔn)，部分指標(biāo)優(yōu)于國家一級A標(biāo)準(zhǔn)。
——積極開展重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治行動，首創(chuàng)“一河一警長”機(jī)制。完成包括楓江溪在內(nèi)的6條黑臭水體治理，關(guān)閉水源保護(hù)區(qū)內(nèi)采砂場30余個，清理一二級飲用水保護(hù)區(qū)內(nèi)“僵尸船”200余艘；設(shè)立市縣鄉(xiāng)村四級河道警長2908名，覆蓋全市所有河道……
2016年以來，邵陽共查處各類環(huán)境信訪舉報投訴11217起，法定期限內(nèi)辦結(jié)率100%，已辦結(jié)的信訪件回復(fù)回訪率100%，滿意率在90%以上，解決了一大批突出生態(tài)環(huán)境問題。2020年，邵陽交辦重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題整改辦結(jié)率為97.3%，名列湖南省第一。2022年，邵陽的公眾生態(tài)環(huán)境滿意率達(dá)93.53%，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)。
科技賦能，生態(tài)環(huán)保有作為
不好！一群孩子誤入景區(qū)珍稀野生植物保護(hù)點(diǎn)！
2022年10月6日，邵陽市生態(tài)環(huán)境局的工作人員通過監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)了這危險的一幕。事發(fā)地自然環(huán)境復(fù)雜，孩子面臨一定危險，也可能給附近的珍稀野生植物帶來傷害。監(jiān)控人員立即啟動響應(yīng)機(jī)制，景區(qū)工作人員接到信息后，3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，及時排除了這起社會和環(huán)境隱患。
“在邵陽，環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施被納入‘智慧城市’管理范圍，并與公安‘天網(wǎng)’全部聯(lián)網(wǎng)。通過監(jiān)控中心，我們可以實時觀測全市城鄉(xiāng)的環(huán)境保護(hù)問題?！鄙坳柺猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組成員、總工程師李一介紹。
科技賦能，讓邵陽的生態(tài)文明建設(shè)有了一道安全可靠的屏障。如今，邵陽已經(jīng)初步建立起市、縣兩級大氣、水、土壤等主要環(huán)境要素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。從2020年起，邵陽對全市51家年度重點(diǎn)排污單位實施在線監(jiān)控，聯(lián)網(wǎng)率、傳輸率均達(dá)100%。全市核定地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測斷面（點(diǎn)位）52個，完成長江經(jīng)濟(jì)帶14個地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)、13個土壤環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，并按要求有效開展監(jiān)測。
今年8月，邵陽市北塔區(qū)陳家橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園頻繁響起土壤濕度警報——原來，由于持續(xù)干旱，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的蔬菜處于嚴(yán)重“饑渴”狀態(tài)。獲知警報后，產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)立即啟動應(yīng)急措施，鉆出一座蔬菜灌溉專業(yè)井，確保每天都能為當(dāng)?shù)乇９?噸以上的新鮮蔬菜。
近10年來，在科技手段的助力下，邵陽高度重視生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，交出了一份精彩答卷：目前，該市已有包括城步在內(nèi)的7個縣被列入國家或省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)；2020年，新寧縣被生態(tài)環(huán)境部授予“第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱號，綏寧縣被授予“湖南省生態(tài)文明建設(shè)示范縣”稱號；湖南南山國家公園體制試點(diǎn)順利通過國家林草局組織的第三方機(jī)構(gòu)綜合評估驗收。
群眾參與，“邵陽灘主”成美談
在邵陽，每天清晨和傍晚，總會有一群“紅馬甲”活躍在城區(qū)的資江和邵水兩岸。除了撿拾垃圾，他們還時常提醒垂釣者和鍛煉身體的市民：“請把垃圾帶走，保護(hù)河灘環(huán)境?！边@些“紅馬甲”，正是邵陽特有的“邵陽灘主”。
此前，在開展巡河護(hù)河行動時，邵陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者聯(lián)合會的工作人員發(fā)現(xiàn)，古城邵陽（地處資江和邵水交匯處）在守護(hù)水美岸清方面還存在一些亟待解決的問題。為了更好地守護(hù)母親河，2021年5月，該聯(lián)合會創(chuàng)新推出“邵陽灘主”制度，即以各大橋梁為界，將資江、邵水城區(qū)地段劃分為27個相對獨(dú)立的網(wǎng)格，動員協(xié)會骨干成員自愿認(rèn)領(lǐng)，擔(dān)負(fù)起保持“灘位”良好面貌的責(zé)任。其間，各個“灘主”還自掏腰包，在當(dāng)?shù)丨h(huán)境、河道、市政等管理部門的指導(dǎo)和支持下，制作和豎立起醒目的“灘位”標(biāo)志牌。
一年多來，“邵陽灘主”們堅持利用業(yè)余時間和節(jié)假日，到各自“攤位”撿拾垃圾，并針對河岸傾倒、河灘種菜、偷排污水、私建圍擋、隨意野泳等河流管理的“頑瘴痼疾”開展“隨手拍”活動，有效形成了全民保衛(wèi)“母親河”的良好局面。
朱加援和楊潤君夫婦經(jīng)常帶著3歲的小孫子參加凈河護(hù)灘行動，如今，小孫子已經(jīng)成為年齡最小的“邵陽灘主”；出租車司機(jī)簡波雄攜妻子王亞平和一雙兒女，常年用心地維護(hù)責(zé)任區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生和生活秩序，在“邵陽灘主”中堪稱楷模……隨著凈河護(hù)灘活動的深入開展，“邵陽灘主”中相繼涌現(xiàn)出一大批“夫妻檔”“兄弟連”“父子兵”“姐妹花”“祖孫軍”“鄰居隊”和“同學(xué)族”，傳為美談。
今年5月27日，“邵陽灘主”凈河護(hù)灘志愿服務(wù)項目獲評環(huán)境保護(hù)湖南省“十佳公眾參與案例”?！跋氩坏?，我們‘邵陽灘主’果真‘?dāng)偂蠟樽訉O后代謀福祉這件大事了！”邵陽市生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者聯(lián)合會會長李志明感慨。
據(jù)悉，邵陽市現(xiàn)有登記在冊的環(huán)保公益組織100多家，成員30000余人。他們與專業(yè)環(huán)境保護(hù)工作者攜手并進(jìn)、互為補(bǔ)充，發(fā)展壯大為一支不可小覷的環(huán)保力量。
（本報記者 禹愛華 龍軍 本報通訊員 袁光宇）
