湖南網(wǎng)信辦編發(fā)新冠肺炎疫情防控涉互聯(lián)網(wǎng)管理法律知識(shí)問答

近日，記者從湖南省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室獲悉，為倡導(dǎo)依法用網(wǎng)、文明用網(wǎng)，湖南省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室編發(fā)《新冠肺炎疫情防控涉互聯(lián)網(wǎng)管理法律知識(shí)問答》。習(xí)近平總書記在主持召開中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議時(shí)講話強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，保障疫情防控工作順利開展?！痹摲芍R(shí)問答重點(diǎn)圍繞傳染病防治法、刑法、治安管理處罰法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律有關(guān)內(nèi)容，為當(dāng)前防控疫情、構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間提供了法律參考，著力推動(dòng)依法防疫治網(wǎng)，將法治思維、法治方式貫穿疫情防控治網(wǎng)工作全過程。

《新冠肺炎疫情防控涉互聯(lián)網(wǎng)管理法律知識(shí)問答》全文

湖南省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

問：新冠肺炎是不是法定傳染病？

答：經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家衛(wèi)健委于2020年1月20日發(fā)布2020年第1號(hào)公告，將新冠肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定管理的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施，將新冠肺炎納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。

詳細(xì)內(nèi)容：

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第三條規(guī)定：國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度，可以決定增加、減少或者調(diào)整乙類、丙類傳染病病種并予以公布。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，基于目前對(duì)新冠肺炎的病原、流行病學(xué)、臨床特征等特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家衛(wèi)健委于2020年1月20日發(fā)布2020年第1號(hào)公告，將新冠肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定管理的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施，將新冠肺炎納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。

問：湖南省啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)的法律依據(jù)是什么？

答：按照《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的有關(guān)規(guī)定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，分為特別重大（一級(jí)）、重大（二級(jí)）、較大（三級(jí)）和一般（四級(jí)）四個(gè)等級(jí)。其中，一級(jí)響應(yīng)屬于最高級(jí)別的響應(yīng)。為做好疫情防控工作，結(jié)合湖南當(dāng)前新冠肺炎疫情防控形勢(shì)，省新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)湖南省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。

問：突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)涉互聯(lián)網(wǎng)管理緊急措施主要有哪些？

答：一級(jí)響應(yīng)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的最高級(jí)別，所能采取的緊急措施范圍最廣、力度最大。按照《中華人民共和國傳染病防治法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，在一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，各級(jí)人民政府可以采取下列緊急措施：

1.信息發(fā)布：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定作好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握，實(shí)事求是，正確引導(dǎo)輿論，注重社會(huì)效果。

2.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，防止哄搶；嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為。

3.流動(dòng)人口管理：對(duì)流動(dòng)人口采取預(yù)防工作，落實(shí)控制措施，對(duì)傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

問：網(wǎng)民獲得新冠肺炎疫情信息如何保障？

答：國家建立傳染病疫情信息公布制度。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)定期公布全國傳染病疫情信息，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息；傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會(huì)公布傳染病疫情信息，并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門向社會(huì)公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息。公布傳染病疫情信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確。

相關(guān)法條：《中華人民共和國傳染病防治法》第三十八條。

問：新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控中個(gè)人隱私如何保護(hù)？

答：依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百五十三條的規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰。

詳細(xì)內(nèi)容：

在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須接受疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得泄露涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料。衛(wèi)生行政部門以及其他有關(guān)部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)因違法實(shí)施行政管理或者預(yù)防、控制措施，侵犯單位和個(gè)人合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。

相關(guān)法條：《中華人民共和國傳染病防治法》第十二條。

違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰。

相關(guān)法條：《中華人民共和國刑法》第二百五十三條。

刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“公民個(gè)人信息”,是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人身份或者反映特定自然人活動(dòng)情況的各種信息,包括姓名、身份證件號(hào)碼、通信通訊聯(lián)系方式、住址、賬號(hào)密碼、財(cái)產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等。

相關(guān)法條：《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。

個(gè)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者刪除其個(gè)人信息；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、存儲(chǔ)的其個(gè)人信息有錯(cuò)誤的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。

任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者違反本法相關(guān)條款規(guī)定，侵害個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款。

相關(guān)法條：《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第六十四條。

問：在微信、微博、QQ等社交工具和網(wǎng)站、論壇等信息網(wǎng)絡(luò)上編造、故意傳播虛假疫情信息的，要承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百九十一條的規(guī)定，編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

詳細(xì)內(nèi)容：

利用突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害，制造、傳播謠言，煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的，依照《刑法》第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定，以煽動(dòng)分裂國家罪或者煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)罪定罪處罰。

編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，依照《刑法》第二百九十一條之一的規(guī)定，以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。

相關(guān)法條：《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十條，《中華人民共和國刑法》第一百零三條、第一百零五條、第二百九十一條。

編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

相關(guān)法條：《中華人民共和國刑法》第二百九十一條。

編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法第二百九十三條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。

相關(guān)法條：《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第五條，《中華人民共和國刑法》第二百九十三條。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使虛假疫情信息或者其他違法信息大量傳播的，依照刑法第二百八十六條之一的規(guī)定，以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰。

相關(guān)法條：《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》第二條第六款，《中華人民共和國刑法》第二百八十六條之一。

散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

相關(guān)法條：《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反本法相關(guān)規(guī)定，對(duì)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐Ｖ箓鬏敗⒉扇∠忍幹么胧?、保存有關(guān)記錄的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

發(fā)布或者傳輸本法相關(guān)條款和其他法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模勒沼嘘P(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

相關(guān)法條：《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十八條、第七十條。

問：疫情防控期間，假借疫情防控名義，利用網(wǎng)絡(luò)廣告虛假宣傳自己所推銷的商品、服務(wù)可以防控傳染病，要承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義，利用廣告對(duì)所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第二百二十二條的規(guī)定，以虛假廣告罪定罪處罰。

相關(guān)法條：《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第五條，《中華人民共和國刑法》第二百二十二條。

問：疫情防控期間，網(wǎng)絡(luò)銷售偽劣口罩、防護(hù)服、噴藥器等防護(hù)產(chǎn)品、物資，或者銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥的，要承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，銷售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資，或者銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，構(gòu)成犯罪的，分別依照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規(guī)定，以銷售偽劣產(chǎn)品罪，銷售假藥罪或者銷售劣藥罪定罪，依法從重處罰。

相關(guān)法條：《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條，《中華人民共和國刑法》第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條。

問：疫情防控期間，網(wǎng)絡(luò)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)療衛(wèi)生材料的，要承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，銷售明知是用于防治傳染病的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料，不具有防護(hù)、救治功能，足以嚴(yán)重危害人體健康的，依照刑法第一百四十五條的規(guī)定，以銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰。醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，知道或者應(yīng)當(dāng)知道系前款規(guī)定的不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購買并有償使用的，以銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪，依法從重處罰。

相關(guān)法條：《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條，《中華人民共和國刑法》第一百四十五條。

問：在疫情防控期間，假借網(wǎng)絡(luò)銷售防控疫情產(chǎn)品的名義，詐騙公私財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？

答：在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害用品的名義，詐騙公私財(cái)物數(shù)額較大的，依照刑法有關(guān)詐騙罪的規(guī)定定罪，依法從重處罰。

相關(guān)法條：《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第七條、《中華人民共和國刑法》第二百六十六條。

利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金：……(三)為實(shí)施詐騙等違法犯罪活動(dòng)發(fā)布信息的。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。有前兩款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

相關(guān)法條：《中華人民共和國刑法》第二百八十七條之一。

鄭重提示

互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，廣大網(wǎng)民應(yīng)自覺遵守相關(guān)法律，依法用網(wǎng)、文明用網(wǎng)，做網(wǎng)絡(luò)秩序維護(hù)者、網(wǎng)絡(luò)文明參與者、網(wǎng)絡(luò)安全守護(hù)者，共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間。對(duì)于網(wǎng)上發(fā)布傳播虛假信息，擾亂社會(huì)秩序的，或利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施其他犯罪的，網(wǎng)信部門將聯(lián)合公安機(jī)關(guān)依法予以嚴(yán)肅查處，絕不姑息。