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《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

 

第一條

為創(chuàng)造良好的公共場(chǎng)所衛(wèi)生條件,預(yù)防疾病,保障人體健康,制定本條例。

第二條

本條例適用于下列公共場(chǎng)所:

(一)賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座;

(二)公共浴室、理發(fā)店、美容店;

(三)影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳;

(四)體育場(chǎng)(館)、游泳場(chǎng)(館)、公園;

(五)展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館;

(六)商場(chǎng)(店)、書店;

(七)候診室、候車(機(jī)、船)室、公共交通工具。

第三條

公共場(chǎng)所的下列項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求:

(一)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風(fēng)速);

(二)水質(zhì);

(三)采光、照明;

(四)噪音;

(五)顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施。

公共場(chǎng)所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定。

第四條

國(guó)家對(duì)公共場(chǎng)所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)實(shí)行“衛(wèi)生許可證”制度。

“衛(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。

2衛(wèi)生管理

第五條

公共場(chǎng)所的主管部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度,配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員,對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)單位(包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,下同)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,并提供必要的條件。

第六條

經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所經(jīng)營(yíng)的公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理,建立衛(wèi)生責(zé)任制度,對(duì)本單位的從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)和考核工作。

第七條

公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的人員,持有“健康合格證”方能從事本職工作?;加辛〖病?、病毒性肝炎、活動(dòng)期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病的,治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。

第八條

經(jīng)營(yíng)單位須取得“衛(wèi)生許可證”后,方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記,辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在本條例實(shí)施前已開業(yè)的,須經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后,補(bǔ)發(fā)“衛(wèi)生許可證”。“衛(wèi)生許可證”兩年復(fù)核一次。

第九條

公共場(chǎng)所因不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求造成危害健康事故的,經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)妥善處理,并及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)。

3衛(wèi)生監(jiān)督

第十條 各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作。

民航、鐵路、交通、廠(場(chǎng))礦衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所,施行衛(wèi)生監(jiān)督,并接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十一條 衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員,執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)交給的任務(wù)。公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員由同級(jí)人民政府發(fā)給證書。

民航、鐵路、交通、工礦企業(yè)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員,由其上級(jí)主管部門發(fā)給證書。

第十二條 衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé):

(一)對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo);

(二)監(jiān)督從業(yè)人員健康檢查,指導(dǎo)有關(guān)部門對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的教育和培訓(xùn);

(三)對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查,并參加竣工驗(yàn)收。

第十三條 衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,索取有關(guān)資料,經(jīng)營(yíng)單位不得拒絕或隱瞞。衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)所提供的技術(shù)資料有保密的責(zé)任。

公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),應(yīng)佩戴證章、出示證件。

4罰則

第十四條 凡有下列行為之一的單位或者個(gè)人,衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰:

(一)衛(wèi)生質(zhì)量不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,而繼續(xù)營(yíng)業(yè)的;

(二)未獲得“健康合格證”,而從事直接為顧客服務(wù)的;

(三)拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的;

(四)未取得“衛(wèi)生許可證”,擅自營(yíng)業(yè)的。

罰款一律上交國(guó)庫(kù)。

第十五條 違反本條例的規(guī)定造成嚴(yán)重危害公民健康的事故或中毒事故的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)受害人賠償損失。

違反本條例致人殘疾或者死亡,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第十六條 對(duì)罰款、停業(yè)整頓及吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰不服的,在接到處罰通知之日起十五天內(nèi),可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。但對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量控制的決定應(yīng)立即執(zhí)行。對(duì)處罰的決定不履行又逾期不起訴的,由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第十七條 公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員必須盡職盡責(zé),依法辦事。對(duì)玩忽職守,濫用職權(quán),收取賄賂的,由上級(jí)主管部門給予直接責(zé)任人員行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

5附則

第十八條 本條例的實(shí)施細(xì)則由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定。

第十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。[1] 

6實(shí)施細(xì)則

[2] (1991年3月11日衛(wèi)生部令第11號(hào)發(fā)布)

第一章 總則

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院一九八七年四月一日發(fā)布的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門和國(guó)務(wù)院各部、委、局衛(wèi)生職能部門要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),充實(shí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生技術(shù)裝備和人員。

第三條 各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門所屬的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。國(guó)境口岸及入出境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督按照《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。民航、鐵路、交通、廠(場(chǎng))礦所屬的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等候室等公共場(chǎng)所和國(guó)內(nèi)民航客機(jī)、鐵路客車、客輪以及主要為本系統(tǒng)職工業(yè)務(wù)的公共場(chǎng)所實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督,并接受所在地地、市以上衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),其主要對(duì)本系統(tǒng)外營(yíng)業(yè)的公共場(chǎng)所以及尚無衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督的單位由地方衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。部隊(duì)、學(xué)校以及其他系統(tǒng)所屬的對(duì)社會(huì)開放的公共場(chǎng)所由所在地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。第二章 衛(wèi)生管理

第四條 衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和考核工作,其中個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)考核工作由所在地區(qū)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。培訓(xùn)的具體要求:

(一)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)按全國(guó)“公共場(chǎng)所從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)教學(xué)大綱”編寫教材;

(二)公共場(chǎng)所衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員必須完成教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí),掌握教學(xué)大綱規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、基本衛(wèi)生知識(shí)和基本衛(wèi)生操作技能等;

(三)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)受訓(xùn)人員的培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督審核,對(duì)合格者在“健康合格證”上加蓋考核合格章。新參加工作的從業(yè)人員應(yīng)取得衛(wèi)生知識(shí)合格證明后方可上崗工

(四)從業(yè)人員每?jī)赡陱?fù)訓(xùn)一次。

第五條 公共場(chǎng)所從業(yè)人員健康檢查的規(guī)定:

(一)旅店業(yè)、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、游泳場(chǎng)(館)直接為顧客業(yè)務(wù)的從業(yè)人員(包括臨時(shí)工,下同)每年進(jìn)行一次健康檢查,其它場(chǎng)所直接為顧客業(yè)務(wù)的從業(yè)人員每?jī)赡赀M(jìn)行一次健康檢查,取得“健康合格證”后方可繼續(xù)上崗工作。新參加工作的人員上崗前須取得“健康合格證”。 公共場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品的從業(yè)人員的健康檢查按《食品衛(wèi)生法(試行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行??梢蓚魅静』颊唔氹S時(shí)進(jìn)行健康檢查,明確診斷。

(二)公共場(chǎng)所主管部門負(fù)責(zé)健康檢查的組織安排和督促檢查工作。經(jīng)營(yíng)單位每年向所在地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提交應(yīng)進(jìn)行健康檢查的人員名單,并根據(jù)健康檢查的結(jié)果,對(duì)患有《條例》第七條規(guī)定的疾病和其它傳染性疾病者應(yīng)調(diào)離其直接為顧客業(yè)務(wù)的工作崗位。

(三)各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔(dān)健康檢查工作。健康檢查應(yīng)統(tǒng)一要求,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真記錄,建立檔案。醫(yī)療衛(wèi)生單位在健康檢查兩周內(nèi)應(yīng)向受檢單位發(fā)出健康檢查結(jié)果報(bào)告,合格者由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)發(fā)給“健康合格證”。

(四)“健康合格證”不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造。

(五)健康檢查項(xiàng)目按衛(wèi)生部頒發(fā)的有關(guān)預(yù)防性體檢管理辦法執(zhí)行。

第六條 患有《條例》第七條規(guī)定的疾病衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn):(一)病毒性肝炎 肝炎患者經(jīng)系統(tǒng)治療后基本痊愈(主要癥狀消失,肝區(qū)無明顯壓痛及腫大,肝功能正常,乙型肝炎表面抗原陰性)可恢復(fù)原工作。乙肝患者肝功能恢復(fù)正常,但乙型肝炎表面抗原陽性,需經(jīng)六個(gè)月觀察無惡化,可恢復(fù)原工作。乙肝病毒攜帶者若e抗原陽性,不得從事理發(fā)美容業(yè)、公共浴室業(yè)直接為顧客業(yè)務(wù)的工作。

(二)痢疾(包括阿米巴痢疾、細(xì)菌性痢疾)經(jīng)治療臨床癥狀和體征消失,大便培養(yǎng)陰性,停藥后兩周內(nèi)大便培養(yǎng)三次陰性者,可恢復(fù)原工作。

(三)傷寒 臨床癥狀和體征消失,大便連續(xù)培養(yǎng)三次陰性者可從事不直接為顧客業(yè)務(wù)的工作。經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行觀察,第二年糞便檢查連續(xù)進(jìn)行兩次培養(yǎng)陰性者,方可從事直接為顧客業(yè)務(wù)的工作。

(四)活動(dòng)期肺結(jié)核活動(dòng)期肺結(jié)核和痰帶菌者應(yīng)隔離治療,痰培養(yǎng)陰性或一周內(nèi)連續(xù)痰涂片兩次陰性,達(dá)到臨床治愈方可恢復(fù)原工作。

(五)皮膚病 化膿性皮膚病、滲出性皮膚病及接觸性傳染的皮膚病患者治愈前不得從事直接為顧客業(yè)務(wù)的工作,治愈后方可恢復(fù)原工作。

(六)其它有礙公共衛(wèi)生的疾?。ㄖ匕Y沙眼、急性出血性結(jié)膜炎、性病等)需治愈后方可從事原工作。

第七條 “衛(wèi)生許可證”發(fā)放管理規(guī)定:

(一)“衛(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā),由各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放管理。民航、鐵路、交通、廠(場(chǎng))礦衛(wèi)生職能部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等候室等公共場(chǎng)所和國(guó)內(nèi)民航客機(jī)、鐵路客車、客輪以及主要為本系統(tǒng)職工業(yè)務(wù)的公共場(chǎng)所“衛(wèi)生許可證”的發(fā)放工作。

(二)經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查監(jiān)測(cè)確定主要衛(wèi)生指標(biāo)符合衛(wèi)生要求,百分之八十以上直接為顧客業(yè)務(wù)的從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格的經(jīng)營(yíng)單位方可取得“衛(wèi)生許可證”。

(三)對(duì)經(jīng)營(yíng)多種公共場(chǎng)所的單位只發(fā)放一個(gè)“衛(wèi)生許可證”,并注明其兼營(yíng)項(xiàng)目。因違法而需注銷其中某個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí),在“衛(wèi)生許可證”的相應(yīng)處加蓋注銷章,被注銷經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單位經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)認(rèn)定合格后,可申請(qǐng)恢復(fù)被注銷的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,并換發(fā)新證。

(四)“衛(wèi)生許可證”發(fā)放程序:

(1)申領(lǐng)“衛(wèi)生許可證”的單位到所屬衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫“公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書”,經(jīng)主管部門審核后送衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)。

(2)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)委派衛(wèi)生監(jiān)督員按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行審查和監(jiān)測(cè),對(duì)符合要求的發(fā)給由衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的“衛(wèi)生許可證”。對(duì)審查、監(jiān)測(cè)的資料應(yīng)存檔備查。

(五)新建、擴(kuò)建、改建公共場(chǎng)所或變更營(yíng)業(yè)項(xiàng)目的應(yīng)按上述程序申領(lǐng)“衛(wèi)生許可證”。

(六)“衛(wèi)生許可證”每?jī)赡陱?fù)核一次。復(fù)核時(shí),經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)填寫復(fù)核登記表,經(jīng)審查、監(jiān)測(cè)合格的在復(fù)核登記表上加蓋“審核章”。逾期三個(gè)月未加蓋“審核章”者,原“衛(wèi)生許可證”自行失效。

(七)“衛(wèi)生許可證”應(yīng)用墨筆填寫,字跡清>。單位名稱要寫全稱。“衛(wèi)生許可證”應(yīng)懸掛在明顯處,以便監(jiān)督檢查。“衛(wèi)生許可證”不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造。

(八)申請(qǐng)開業(yè)的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)審查監(jiān)測(cè)后確定不符合衛(wèi)生要求者,應(yīng)采取改善措施,達(dá)到衛(wèi)生要求后發(fā)給“衛(wèi)生許可證”。衛(wèi)生行政部門應(yīng)自衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接到“公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書”之次日起兩個(gè)月內(nèi),對(duì)審查合格者簽發(fā)“衛(wèi)生許可證”。

(九)遺失“衛(wèi)生許可證”者應(yīng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)失補(bǔ)領(lǐng),歇業(yè)單位應(yīng)到發(fā)證機(jī)關(guān)注銷“衛(wèi)生許可證”。

第八條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人需防止危害健康事故的發(fā)生。

第九條 公共場(chǎng)所危害健康事故報(bào)告制度。

(一)報(bào)告范圍:

(1)微小氣候或空氣質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克;

(2)生活飲水遭受污染或飲水污染所致的介水傳染性疾病流行和中毒;

(3)公共用具、用水和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚病;

(4)意外事故所致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中毒。

 (二)事故報(bào)告責(zé)任人是經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人,其他人員也有義務(wù)報(bào)告。

(三)發(fā)生死亡或同時(shí)發(fā)生三名以上(含三名)受害病人時(shí),事故報(bào)告責(zé)任人要在發(fā)生事故二十四小時(shí)之內(nèi),電話報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),國(guó)內(nèi)民航、鐵路、交通、廠(場(chǎng))礦等所屬經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)同時(shí)報(bào)告本系統(tǒng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),隨即報(bào)告主管部門,必要時(shí)(如重大事故和可疑刑事案件等)必須同時(shí)報(bào)告公安部門。

(四)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告二十四小時(shí)內(nèi)會(huì)同有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果及處理意見于一周內(nèi)寫成“公共場(chǎng)所危害健康事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告書”,報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生行政部門、上級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)、事故單位的主管部門和事故單位,并建立檔案。

第十條 《條例》第九條中“妥善處理”包括搶救受害者脫離現(xiàn)場(chǎng),迅速送病人到醫(yī)療機(jī)構(gòu),防止事故的繼發(fā)。確保不擴(kuò)大危害范圍和不繼續(xù)惡化環(huán)境,以及在不影響上述情況前提下保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。第三章 衛(wèi)生監(jiān)督

第十一條 各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)分工按衛(wèi)生部發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)下級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督指導(dǎo),各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)之間要明確分工,避免遺漏或重復(fù)監(jiān)測(cè)。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)孛窈?、鐵路、交通、廠(場(chǎng))礦處理不當(dāng)?shù)倪`反《條例》的案件,有權(quán)糾正或重新處理。

第十二條 各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)必須定期向同級(jí)衛(wèi)生行政部門及上一級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)上報(bào)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)報(bào)表及有關(guān)資料。

第十三條 公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé):

(一)對(duì)管轄范圍內(nèi)公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。

(二)宣傳衛(wèi)生知識(shí),指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)部門對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。

(三)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)違反《條例》有關(guān)條款的單位和個(gè)人提出處罰建議。

(四)參加對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。

(五)對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,索取有關(guān)資料,包括取證照相、錄音、錄相等,調(diào)查處理公共場(chǎng)所發(fā)生危害健康事故。

(六)執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)交付的其他任務(wù)。

第十四條 根據(jù)工作需要衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可設(shè)置助理衛(wèi)生監(jiān)督員。助理衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生監(jiān)督員的指導(dǎo)下,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行上述工作。

第十五條 公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員條件:

(一)政治思想好,遵紀(jì)守法,工作認(rèn)真,作風(fēng)正派,秉公辦事,身體健康。

(二)衛(wèi)生監(jiān)督員具有醫(yī)士以上(含醫(yī)士)技術(shù)職稱,從事公共衛(wèi)生工作一年以上,掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)和有關(guān)法規(guī),有獨(dú)立工作能力的專業(yè)人員。

(三)助理衛(wèi)生監(jiān)督員具有從事公共衛(wèi)生工作一年以上,或具有醫(yī)士(含醫(yī)士)技術(shù)職稱,熟悉公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)和有關(guān)法規(guī),有一定的獨(dú)立工作能力。

第十六條 公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員守則:

(一)學(xué)習(xí)和掌握《條例》、《細(xì)則》及有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,不斷提高>策水平和業(yè)務(wù)水平。

(二)執(zhí)行任務(wù)做到依法辦事,忠于職守,秉公辦事,禮貌待人,不得濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊、索賄受賄。

(三)執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)著裝整齊,佩戴“中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督”證章,出示監(jiān)督證件,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真填寫記錄。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。

第十七條 公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員可按每三十至六十個(gè)公共場(chǎng)所設(shè)一人的比例配置。縣以上(含縣)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)從事公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作,符合衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員條件的可作為衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員。

第十八條 公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員由各級(jí)衛(wèi)生行政部門提名,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門考核同意后,由各級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)發(fā)給證書。助理衛(wèi)生監(jiān)督員由縣或地區(qū)級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提名,經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門考核同意后,由縣或地區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)發(fā)給證書。

第十九條 因工作調(diào)動(dòng)或其他原因被免去公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員者,須及時(shí)交回證件和證章,并報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。

第二十條 民航、鐵路、交通、廠(場(chǎng))礦的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員的任免及數(shù)量,由國(guó)務(wù)院各主管部門參照本細(xì)則第十七條自定,報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。

第二十一條 公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定:

(一)凡《條例》第二條所列公共場(chǎng)所的新建、改建、擴(kuò)建工程的選址、設(shè)計(jì)應(yīng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,設(shè)計(jì)說明書中必須有衛(wèi)生篇章。其內(nèi)容包括設(shè)計(jì)依據(jù)、主要衛(wèi)生問題、衛(wèi)生保健設(shè)施、措施及其預(yù)期效果等。

 (二)凡受周圍環(huán)境質(zhì)量影響和有職業(yè)危害以及對(duì)周圍人群健康有影響的公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書制度。衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行,施工設(shè)計(jì)前完成。

(三)建設(shè)項(xiàng)目的主管部門應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書報(bào)衛(wèi)生行政部門審批。審查同意的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)給“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證”。建設(shè)單位取得“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證”后方可辦理施工執(zhí)照。

(四)設(shè)計(jì)及衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意后,任何單位和個(gè)人不得擅自更改,需更改仍須取得衛(wèi)生行政部門的同意。

(五)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,應(yīng)通知衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)參加。驗(yàn)收合格者方可向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)“衛(wèi)生許可證”。

第二十二條 公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)資格單位由省級(jí)衛(wèi)生行政部門審定并發(fā)給資格證書,報(bào)衛(wèi)生部備案。第四章 罰則

第二十三條 對(duì)違反《條例》和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的單位或個(gè)人視情節(jié)輕重給予警告、罰款二十元至>萬元、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的處罰。上述處罰可單獨(dú)使用,也可合并使用。

(一)有下列情形之一者給予警告處罰:

(1)違反《條例》第六條,衛(wèi)生制度不健全或從業(yè)人員未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)上崗者;

(2)違反本細(xì)則第五條第一款第一項(xiàng),不按時(shí)進(jìn)行健康檢查者;

(3)符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定,有一項(xiàng)主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者。

(二)有下列情形之一者處以二十元至二百元罰款:

(1)有本條第一款所列情形經(jīng)警告處罰仍無改進(jìn)者;

(2)符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定,有兩項(xiàng)主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者;

(3)違反《條例》第七條,未獲得“健康合格證”從事直接為顧客業(yè)務(wù)者。

(三)有下列情形之一者處以一百元至四百元罰款:

(1)有本條第二款所列情形經(jīng)處以二十元至二百元罰款仍無改進(jìn)者;

(2)不調(diào)離《條例》第七條規(guī)定的疾病患者的。

(四)有下列情形之一者處以二百元至八百元罰款:

(1)有本條第三款第二項(xiàng)所列情形經(jīng)處以一百元至四百元罰款仍無改進(jìn)者;

(2)違反本細(xì)則第五條第四款的規(guī)定,涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造“健康合格證”者;

(3)符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定,有三項(xiàng)主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者;

(4)違反《條例》第八條的規(guī)定,未取得“衛(wèi)生許可證”擅自營(yíng)業(yè)者。

(五)有下列情形之一者處以四百元至一千五百元罰款:

(1)有本條第四款第二、三、四項(xiàng)所列情形經(jīng)處以二百元至八百元罰款仍無改進(jìn)者;

(2)符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定,有四項(xiàng)以上(含四項(xiàng))主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者;

(3)符合《條例》第十四條第三款,拒絕衛(wèi)生監(jiān)督者;

(4)違反本細(xì)則第七條第七款的規(guī)定,涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造“衛(wèi)生許可證”者。

(六)有下列情形之一者處以八百元至三千元罰款:

(1)有本條第五款第二、三、四項(xiàng)所列情形經(jīng)處以四百元至一千五百元罰款仍無改進(jìn)者;

(2)違反《條例》第九條,發(fā)生危害健康事故未及時(shí)報(bào)告者。

(七)違反本細(xì)則第二十一條第三款的規(guī)定,未取得“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證”而擅自施工者處以一百元至三千元罰款,并可視具體情況責(zé)令其停止施工。

(八)違反本細(xì)則第八條,造成危害健康事故者處以一千五百元至>萬元罰款:

(1)受害人數(shù)(不包括死亡)在一至十人者罰款一千五百元至三千元;

(2)受害人數(shù)(不包括死亡)在十一人至五十人者罰款三千元至八千元;

(3)受害人數(shù)(不包括死亡)在五十一人以上者罰款八千元至一萬元;

(4)造成死亡者罰款一萬元至>萬元。

(九)有下列情形之一者給予責(zé)令七天以內(nèi)停業(yè)整頓處罰。經(jīng)停業(yè)整頓處罰后仍無改進(jìn)者,可延長(zhǎng)其停業(yè)整頓期限至九十天止:

(1)違反本細(xì)則第八條的規(guī)定,經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)確定需要采取緊急措施者;

(2)缺乏基本的衛(wèi)生條件;

(3)經(jīng)兩次罰款處罰后仍無改進(jìn)者。

(十)有下列情形之一者給予吊銷“衛(wèi)生許可證”處罰:

(1)經(jīng)九十天停業(yè)整頓處罰后仍無改進(jìn)者;

(2)違法情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果者。

第二十四條 對(duì)三千元以下罰款須經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)。停業(yè)整頓及超過三千元的罰款須經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。吊銷“衛(wèi)生許可證”由原發(fā)證單位批準(zhǔn)。

第二十五條 《條例》第十五條中“對(duì)受害人賠償損失”的賠償包括醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)、遺屬撫恤費(fèi)等。

第二十六條 對(duì)違反《條例》造成嚴(yán)重后果及阻撓、謾罵、毆打衛(wèi)生監(jiān)督和檢查人員依法行使職權(quán),對(duì)檢舉、揭發(fā)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律者,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十七條 《條例》第二條中的“飯館”的監(jiān)督范圍和內(nèi)容系指安裝空調(diào)設(shè)施的就餐場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況。“公園”的監(jiān)督范圍系指公園內(nèi)有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的公共場(chǎng)所。“公共交通工具”系指國(guó)內(nèi)運(yùn)送旅客的飛機(jī)、火車、輪船。“商場(chǎng)(店)、書店”系指城市營(yíng)業(yè)面積在三百平方米以上,縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)面積在二百平方米以上的場(chǎng)所。其中對(duì)醫(yī)藥商場(chǎng)(店)等藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督,按《藥品管理法》的規(guī)定實(shí)施。

第二十八條 本細(xì)則下列用語的含義是:衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu):指各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門下屬的衛(wèi)生防疫站(所)、防病中心、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)站(所)及民航、鐵路、交通、廠(場(chǎng))礦下屬的衛(wèi)生防疫站。 拒絕衛(wèi)生監(jiān)督:指以各種借口和手段妨礙或拖延衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員履行職責(zé)的行為。經(jīng)營(yíng)多種公共場(chǎng)所:指在一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)同時(shí)經(jīng)營(yíng)兩種以上《條例》第二條規(guī)定的公共場(chǎng)所。 公共場(chǎng)所主要衛(wèi)生指標(biāo),在下列公共場(chǎng)所分別指的是:

(1)賓館(有空調(diào)設(shè)施的):顧客用具消毒,臥具更換,自備水源與>次供水水質(zhì),一氧化碳,>氧化碳,新風(fēng)量。

(2)旅店、招待所:臉盆、腳盆配備,顧客用具消毒,臥具更換,自備水源與>次供水水質(zhì),床位面積,>氧化碳。

(3)地下室旅店:臉盆、腳盆配備,顧客用具消毒,臥具更換,機(jī)械通風(fēng)量,濕度,床位面積,不得生火取暖、做飯,噪聲,>氧化碳。

(4)影劇院、錄相廳、音樂廳:場(chǎng)內(nèi)禁止吸煙,場(chǎng)次間隔時(shí)間,立體影院的眼鏡消毒,>氧化碳(或總風(fēng)量、新風(fēng)量)。

(5)舞廳、音樂茶座、游藝廳:噪聲,場(chǎng)內(nèi)禁止吸煙,人均占有面積,>氧化碳(或新風(fēng)量)。

(6)酒吧、咖啡廳:新風(fēng)量,一氧化碳,>氧化碳。

(7)公共浴室:顧客用具更換、消毒,禁止性病、傳染病、皮膚病的顧客就浴,池水濁度,>氧化碳。

(8)理發(fā)店、美容店:理發(fā)刀具、毛巾、胡刷消毒,理發(fā)刀具、毛巾、胡刷的大腸菌群和金黃色葡萄球菌,頭癬患者專用的理發(fā)工具,氨(經(jīng)營(yíng)燙發(fā)的場(chǎng)所),一氧化碳(使用煤爐的理發(fā)店),工作人員操作時(shí)穿工作>,清面時(shí)戴口罩。

(9)游泳池:池水細(xì)菌總數(shù),總大腸菌群,渾濁度,池水凈化消毒設(shè)備,強(qiáng)制通過式>腳消毒池,禁止出租游泳衣褲。

(10)體育館:>氧化碳(或總風(fēng)量、新風(fēng)量),館內(nèi)禁止吸煙,飲用水水質(zhì)。

(11)圖書館、博物館、美術(shù)館:照度,噪聲,>氧化碳(或總風(fēng)量),館內(nèi)禁止吸煙,閱覽室內(nèi)不得印刷和復(fù)印。

(12)商場(chǎng)(店)、書店:照度,>氧化碳(或總風(fēng)量、新風(fēng)量),場(chǎng)(店)內(nèi)禁止吸煙。

(13)醫(yī)院候診室:細(xì)菌總數(shù),室內(nèi)禁止吸煙,>氧化碳。

(14)公共交通等候室:室內(nèi)地面保潔,室內(nèi)禁止吸煙,公用茶具消毒,>氧化碳。

(15)鐵路客車、航運(yùn)客輪、客機(jī):飲用水水質(zhì),臥具、頭片更換,茶具消毒,>氧化碳,不吸煙客室(艙)內(nèi)禁止吸煙。

第二十九條 本細(xì)則由中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本細(xì)則自一九九一年六月一日起施行。一九八七年九月十五日由衛(wèi)生部發(fā)布的《〈公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》同時(shí)作廢。[2] 

 

公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令

第 80 號(hào)

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》已于2011年2月14日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予以發(fā)布,自2011年5月1日起施行。
  部 長(zhǎng)  陳 竺
  二○一一年三月十日

公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定,制定本細(xì)則。
  第二條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)宣傳,預(yù)防傳染病和保障公眾健康,為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。
  第三條 衛(wèi)生部主管全國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
  縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
  國(guó)境口岸及出入境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
  鐵路部門所屬的衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
  第四條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理需要,建立健全公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系,制定公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施。
  第五條 鼓勵(lì)和支持公共場(chǎng)所行業(yè)組織開展行業(yè)自律教育,引導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng),推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),宣傳、普及公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)。
  第六條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本細(xì)則的行為,有權(quán)舉報(bào)。接到舉報(bào)的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并按照規(guī)定予以答復(fù)。

第二章 衛(wèi)生管理

第七條 公共場(chǎng)所的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。
  公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員,具體負(fù)責(zé)本公共場(chǎng)所的衛(wèi)生工作,建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。
  第八條 公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容:
  (一)衛(wèi)生管理部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度;
 ?。ǘ┛諝?、微小氣候(濕度、溫度、風(fēng)速)、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測(cè)情況;
 ?。ㄈ╊櫩陀闷酚镁叩那逑础⑾?、更換及檢測(cè)情況;
 ?。ㄋ模┬l(wèi)生設(shè)施的使用、維護(hù)、檢查情況;
 ?。ㄎ澹┘锌照{(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗、消毒情況;
 ?。┌才艔臉I(yè)人員健康檢查情況和培訓(xùn)考核情況;
 ?。ㄆ撸┕残l(wèi)生用品進(jìn)貨索證管理情況;
 ?。ò耍┕矆?chǎng)所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案;
 ?。ň牛┦ ⒆灾螀^(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求記錄的其他情況。
  公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)有專人管理,分類記錄,至少保存兩年。
  第九條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生培訓(xùn)制度,組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí),并進(jìn)行考核。對(duì)考核不合格的,不得安排上崗。
  第十條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查,從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。
  患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員,治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。
  第十一條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持公共場(chǎng)所空氣流通,室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。
  公共場(chǎng)所采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)符合公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求。
  第十二條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者提供給顧客使用的生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。游泳場(chǎng)(館)和公共浴室水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。
  第十三條 公共場(chǎng)所的采光照明、噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。
  公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)盡量采用自然光。自然采光不足的,公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配置與其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所規(guī)模相適應(yīng)的照明設(shè)施。
  公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施降低噪聲。
  第十四條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者提供給顧客使用的用品用具應(yīng)當(dāng)保證衛(wèi)生安全,可以反復(fù)使用的用品用具應(yīng)當(dāng)一客一換,按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復(fù)使用一次性用品用具。
  第十五條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。
  公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度,定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,確保其正常運(yùn)行,不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場(chǎng)所設(shè)置的衛(wèi)生間,應(yīng)當(dāng)有單獨(dú)通風(fēng)排氣設(shè)施,保持清潔無異味。
  第十六條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備安全、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備,并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用,及時(shí)清運(yùn)廢棄物。
  第十七條 公共場(chǎng)所的選址、設(shè)計(jì)、裝修應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
  公共場(chǎng)所室內(nèi)裝飾裝修期間不得營(yíng)業(yè)。進(jìn)行局部裝飾裝修的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證營(yíng)業(yè)的非裝飾裝修區(qū)域室內(nèi)空氣質(zhì)量合格。
  第十八條 室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志。
  室外公共場(chǎng)所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。
  公共場(chǎng)所不得設(shè)置自動(dòng)售煙機(jī)。
  公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開展吸煙危害健康的宣傳,并配備專(兼)職人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻。
  第十九條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè),檢測(cè)每年不得少于一次;檢測(cè)結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
  公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者不具備檢測(cè)能力的,可以委托檢測(cè)。
  公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在醒目位置如實(shí)公示檢測(cè)結(jié)果。
  第二十條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定公共場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案,定期檢查公共場(chǎng)所各項(xiàng)衛(wèi)生制度、措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除危害公眾健康的隱患。
  第二十一條 公共場(chǎng)所發(fā)生危害健康事故的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即處置,防止危害擴(kuò)大,并及時(shí)向縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
  任何單位或者個(gè)人對(duì)危害健康事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

第三章 衛(wèi)生監(jiān)督

第二十二條 國(guó)家對(duì)公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生許可證管理。
  公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的,不得營(yíng)業(yè)。
  公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。
  第二十三條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
  (一)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表;
  (二)法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明;
  (三)公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖;
 ?。ㄋ模┕矆?chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告;
 ?。ㄎ澹┕矆?chǎng)所衛(wèi)生管理制度;
  (六)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要求提供的其他材料。
  使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的,還應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告。
  第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi),對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行審查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核,符合規(guī)定條件的,作出準(zhǔn)予公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可的決定;對(duì)不符合規(guī)定條件的,作出不予行政許可的決定并書面說明理由。
  第二十五條 公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明編號(hào)、單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間、有效期限。
  公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證有效期限為四年,每?jī)赡陱?fù)核一次。
  公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示。
  第二十六條 公共場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)。
  預(yù)防性衛(wèi)生審查程序和具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定。
  第二十七條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者變更單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門辦理變更手續(xù)。
  公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門重新申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。
  公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前,向原發(fā)證衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)。
  第二十八條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)公共場(chǎng)所的健康危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析,為制定法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。
  縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的公共場(chǎng)所健康危害因素監(jiān)測(cè)任務(wù)。
  第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施量化分級(jí)管理,促進(jìn)公共場(chǎng)所自身衛(wèi)生管理,增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度。
  第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)的結(jié)果確定公共場(chǎng)所的衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)和日常監(jiān)督頻次。
  公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)應(yīng)當(dāng)在公共場(chǎng)所醒目位置公示。
  第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,采取現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、采樣、查閱和復(fù)制文件、詢問等方法,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者隱瞞。
  第三十二條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢,并將抽檢結(jié)果向社會(huì)公布。
  第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)發(fā)生危害健康事故的公共場(chǎng)所,可以依法采取封閉場(chǎng)所、封存相關(guān)物品等臨時(shí)控制措施。
  經(jīng)檢驗(yàn),屬于被污染的場(chǎng)所、物品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒或者銷毀;對(duì)未被污染的場(chǎng)所、物品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品,應(yīng)當(dāng)解除控制措施。
  第三十四條 開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力,按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求開展工作,不得出具虛假檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等報(bào)告。
  技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)能力由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織考核。

第四章 法律責(zé)任

第三十五條 對(duì)未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處以五百元以上五千元以下罰款;有下列情形之一的,處以五千元以上三萬元以下罰款:
 ?。ㄒ唬┥米誀I(yíng)業(yè)曾受過衛(wèi)生行政部門處罰的;
 ?。ǘ┥米誀I(yíng)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上的;
  (三)以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的。
  對(duì)涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的,由原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門予以注銷。
  第三十六條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并可處以二千元以下罰款;逾期不改正,造成公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,處以二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證:
 ?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)的;
 ?。ǘ┪窗凑找?guī)定對(duì)顧客用品用具進(jìn)行清洗、消毒、保潔,或者重復(fù)使用一次性用品用具的。
  第三十七條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,給予警告,并處以一千元以上一萬元以下罰款;對(duì)拒絕監(jiān)督的,處以一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證:
 ?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員,或者未建立衛(wèi)生管理檔案的;
  (二)未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),或者安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識(shí)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)考核的從業(yè)人員上崗的;
 ?。ㄈ┪窗凑找?guī)定設(shè)置與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間,或者擅自停止使用、拆除上述設(shè)施設(shè)備,或者挪作他用的;
 ?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定配備預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備,或者擅自停止使用、拆除預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備的;
  (五)未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗(yàn)合格證明和其他相關(guān)資料的;
 ?。┪窗凑找?guī)定對(duì)公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)的;
 ?。ㄆ撸┕矆?chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)不合格而投入使用的;
 ?。ò耍┪窗凑找?guī)定公示公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的;
 ?。ň牛┪窗凑找?guī)定辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證復(fù)核手續(xù)的。
  第三十八條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處以五百元以上五千元以下罰款;逾期不改正的,處以五千元以上一萬五千元以下罰款。
  第三十九條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施,導(dǎo)致危害擴(kuò)大,或者隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第四十條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者違反其他衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,按照有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。
  第四十一條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、收取賄賂的,由有關(guān)部門對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十二條 本細(xì)則下列用語的含義:
  集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),指為使房間或者封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達(dá)到設(shè)定的要求,而對(duì)空氣進(jìn)行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和。
  公共場(chǎng)所危害健康事故,指公共場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情或者因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、用品用具或者設(shè)施受到污染導(dǎo)致的危害公眾健康事故。
  第四十三條 本細(xì)則自2011年5月1日起實(shí)施。衛(wèi)生部1991年3月11日發(fā)布的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

 

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