縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在羅洪鎮(zhèn)梓木溪村調(diào)研扶貧工作。楊貴新 攝
縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在灘頭鎮(zhèn)桃仙巖村幫貧困戶插田。 鄒 愷 攝
隆回縣脫貧攻堅(jiān)百日會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)。 楊貴新 攝
西洋江鎮(zhèn)脫貧戶千人簽名。 楊貴新 攝
三閣司鎮(zhèn)表彰脫貧致富先進(jìn)。楊貴新 攝
七江鎮(zhèn)愛心捐款。 楊貴新 攝
隆回縣花門街道一名貧困戶喜滋滋地從愛心超市兌換生活物質(zhì)。
【前 言】
初冬時(shí)節(jié)，奔走于隆回的崇山峻嶺，只見干群一心，合力向前，筑起跨越山間鴻溝的致富橋梁；攤開產(chǎn)業(yè)畫卷，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地生根、一座座廠房拔地而起，如同花兒姹紫嫣紅、競相綻放；這里自然風(fēng)光旖旎，青山秀水、典雅古韻、高山臺(tái)地、峽谷飛瀑，美不勝收……一張張令人神往的名片，訴說著美麗隆回的五彩斑斕。
這里曾是“養(yǎng)在深閨人未識”的少女，老百姓坐擁“金山銀山”仍受窮。地處西南，隆回一直是全省較為閉塞、貧困的地區(qū)之一，也是全省建檔立卡貧困人口最多的縣。
而今，隆回正實(shí)現(xiàn)從深度貧困、解決溫飽到?jīng)Q勝全面建成小康社會(huì)的歷史性跨越，實(shí)現(xiàn)了從“小、散、弱”一步步邁向“大、強(qiáng)、優(yōu)”的華麗轉(zhuǎn)變。
全縣上下以前所未有的力度、熱度、速度，盡銳出戰(zhàn)，勠力向貧困發(fā)起猛攻。2014—2018年全縣共減少貧困人口149814人，退出貧困村127個(gè)，貧困發(fā)生率由19.4%降到4.11%，今年，剩余貧困縣有望全部脫貧摘帽。
隆回，將以優(yōu)異的成績向黨和人民交上一份滿意的答卷。
■ 楊文韜 陳仕球 羅佳成
脫貧攻堅(jiān)，這是一個(gè)歷史的命題。
脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之戰(zhàn)，是一場沒有退路的背水一戰(zhàn)，是一場攻堅(jiān)拔寨的決勝之戰(zhàn)，是一場破釜沉舟的必勝之戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)是黨的“三農(nóng)”政策在農(nóng)村的集中體現(xiàn)，是對基層黨建工作成效和黨員干部作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。
隆回，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”有關(guān)要求，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，作為頭等大事和一號工程來部署來落實(shí)。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大黨員干部投身脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，守初心擔(dān)使命，萬眾一心，眾志成城，以“敢教日月?lián)Q新天”的豪邁，將如期完成脫貧摘帽任務(wù)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，從一條條扎實(shí)的舉措抓起。全縣以上率下，切實(shí)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
縣委書記王永紅、縣長劉軍與所有縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)守扶貧陣地。2018年5月6日，王永紅剛到隆回工作的第一天就奔赴最邊遠(yuǎn)的高寒山區(qū)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)等工作。深入田間地頭，傾聽百姓心聲；深入重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場，督促項(xiàng)目進(jìn)展。僅一年多時(shí)間里他走訪了300余個(gè)村，足跡就遍及了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。期間，他11次北上虎形山，為小沙江獼猴桃代言,訪貧問苦,夜宿農(nóng)家,雙休日、節(jié)假日都在村組走訪調(diào)研和指導(dǎo)工作，為花瑤風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作謀篇布局。
深懷愛民之心，恪守為政之責(zé)，是王永紅務(wù)實(shí)苦干、夙夜在公的力量源泉。堅(jiān)持把對黨和事業(yè)的絕對忠誠擺在首位，是王永紅勇于直面困難的制勝法寶。
風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān) 關(guān)山初度路猶長
在7月10日全縣開展脫貧摘帽集中攻堅(jiān)統(tǒng)一行動(dòng)和“百日會(huì)戰(zhàn)”中，王永紅對廣大扶貧干部說道：“幫扶責(zé)任人要克服‘吃頓飯、住一晚’的思想，做到‘吃得下、住得下’，真正‘進(jìn)農(nóng)家門、干農(nóng)家活’，才能真正與幫扶對象增進(jìn)感情、拉近距離，更有針對性的實(shí)施結(jié)對幫扶措施。幫到實(shí)處。”廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，與貧困戶同吃住、聊家常、搞衛(wèi)生、做家務(wù)，一同深入田間地頭搞勞動(dòng)、話政策、算收入，共同制訂幫扶措施，為脫貧找路子謀發(fā)展，堅(jiān)定貧困群眾脫貧奔小康的信心。
用真心扶真貧，用真情扶真困。隆回實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村，駐村幫扶、結(jié)對幫扶和“第一書記”全覆蓋。
為了幫助東山村改變貧窮面貌，隆回縣民政局扶貧干部周后忠扛起鋪蓋上東山。立下了“東山不脫貧誓不下東山” 的錚錚誓言。他自2007年他調(diào)任縣民政局之后，扶貧成為他的主業(yè)。12年來，他已助力6個(gè)村精準(zhǔn)脫貧。2017年，57歲的周后忠退居二線。但鑒于東山村是一個(gè)深度貧困村，周后忠二話沒說沖鋒在前，迎難而上。擔(dān)任東山、西山兩個(gè)村的駐村幫扶工作隊(duì)總隊(duì)長。
面對家人不理解。他說：“服從黨組織的決定是一個(gè)黨員的天職，憑良心做點(diǎn)實(shí)事，有余力做點(diǎn)力所能及的事。”就這樣，他做通了家人的思想工作。
“東山富不富，關(guān)鍵看支部；幫錢又幫物，更要幫建一個(gè)好支部”，周后忠把“建堅(jiān)強(qiáng)堡壘，強(qiáng)造血功能”作為主攻方向。選好帶頭人。他協(xié)助六都寨鎮(zhèn)黨委、政府為東山村把好人選關(guān)、審查關(guān)和程序關(guān)，引導(dǎo)選民依法依規(guī)將政治立場堅(jiān)定、帶富能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的選為書記；把領(lǐng)導(dǎo)無術(shù)、脫貧無招、能力不足的人擋在“門”外。
在東山村，76歲的貧困戶陽松柏，因在家干農(nóng)活時(shí)意外摔斷肋骨住院，老陽妻子打算變賣自家圈養(yǎng)的土豬換取醫(yī)藥費(fèi)，幫扶隊(duì)員鄒旭中知道情況后，第一時(shí)間為老陽送上慰問金500元，并自籌資金為老陽預(yù)付豬肉款2300元，同時(shí)在凌晨三點(diǎn)半帶領(lǐng)扶貧工作隊(duì)員主動(dòng)幫助殺豬并在單位內(nèi)部工作群為其銷售豬肉，康復(fù)后的陽松柏逢人便夸鄒隊(duì)長“是個(gè)好人”。
群眾利益無小事，為民辦實(shí)事深入人心。全縣2萬余干部職工、教師和醫(yī)生等,在脫貧摘帽陣地上勇?lián)姑?用艱辛和汗水書寫著精準(zhǔn)扶貧的答卷。
黃沙百戰(zhàn)穿金甲 不破樓蘭終不還
脫貧攻堅(jiān)不是政府一家之事，需要匯聚廣大群眾的合力。
全民募捐，全民幫扶。隆回積極創(chuàng)新工作方式，動(dòng)員全縣廣大愛心人士和社會(huì)力量弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困精神主動(dòng)參與到該縣的脫貧攻堅(jiān)工作中來，改變“政府抓、群眾看”的局面，形成了參與“脫貧攻堅(jiān)，人人有責(zé)”的社會(huì)扶貧工作大局面。
在“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”愛心基金捐助活動(dòng)，全縣黨員、干部職工、企業(yè)家、愛心人士自愿捐款，全縣募捐突破2000萬元。七江鎮(zhèn)黨委政府發(fā)出愛心捐贈(zèng)倡議書以來，湖南工學(xué)院、貴陽隆回商會(huì)等社會(huì)各界人士反哺家鄉(xiāng)愛如潮涌。他們不僅自己捐款捐物，還向身邊人發(fā)出了倡議，萬涓成水終匯成大愛的海洋。在東山村，針對外出務(wù)工人員多，留守兒童問題。工隊(duì)隊(duì)員通過“自己贊助一點(diǎn)、單位慰問一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)親友捐助一點(diǎn)”的方式籌集愛心資金6.5萬元，為東山村36名特困留守兒童購買了生活學(xué)習(xí)用品。精準(zhǔn)制訂“一幫一”結(jié)對方案，看望慰問貧困戶、五保戶、受災(zāi)戶和殘障人員做到常態(tài)化，每次慰問都為他們送去米、面、油等生活物資，重要節(jié)日對特困戶發(fā)放慰問金。
積極探索建設(shè)扶貧“愛心超市”模式，從等待救濟(jì)到有尊嚴(yán)地自主“購買”，從而激活貧困人口擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力。“愛心超市”不僅可以為扶助對象提供貨物兌換服務(wù)，還提供就業(yè)咨詢、法律咨詢等服務(wù)，如果扶助對象有特殊的手工藝品以及農(nóng)特產(chǎn)品需要出售，“愛心超市”也可以幫他們銷售。每個(gè)“愛心超市”配備一名收銀員，由社區(qū)工作人員擔(dān)任。再配2名志愿者，志愿者為村民自發(fā)組織，每村每天2名，輪流值守，無償提供服務(wù)。
走進(jìn)石馬村扶貧“愛心超市”，超市面積不大卻一應(yīng)俱全，有70余種日常生活用品可供選擇。“愛心超市”以“扶貧濟(jì)困、傳遞愛心”為宗旨，所有物資均來自社會(huì)捐助募集或政府撥付。通過鼓勵(lì)廣大貧困群眾通過孝敬父母、就業(yè)務(wù)工、整治人居環(huán)境、參與志愿服務(wù)活動(dòng)等方式獲得獎(jiǎng)勵(lì)積分，再憑積分到“愛心超市”兌換生活物資，引導(dǎo)激勵(lì)廣大貧困戶向上向善、自立自強(qiáng)。
“扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量共同參與。” 目前，該縣全縣已建成“愛心超市”35家，惠及建檔立卡貧困戶、特困供養(yǎng)戶、五保戶等5.5萬戶近20萬人。
搭建“萬企幫萬村”幫扶陣地。截至目前，在“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，共有29家企業(yè)幫扶170個(gè)村（其中貧困村80個(gè)），落實(shí)累計(jì)投入幫扶資金25082.08萬元（其中產(chǎn)業(yè)幫扶15813.79萬元；就業(yè)幫扶2338.18萬元；公益幫扶6605.3萬元；技能幫扶324.81萬元），幫扶貧困人口24963人。
湖南省華興實(shí)業(yè)有限公司幫扶的向家村，是隆回縣2016年第一個(gè)脫貧的村，也是我省率先脫貧的示范村。該公司先后投入資金6600余萬元用于該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)培育了一批養(yǎng)殖能手，并采用“企業(yè)+農(nóng)戶+合作社”的模式，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，對村民生產(chǎn)出來的生豬、雞鴨、蔬菜等均按照市場價(jià)收購，確保村民個(gè)個(gè)受益。在華興公司的幫扶下，村民由“不愿干”到“真想干”，由“走出去”到“走回來”，吸引了不少在外青年返鄉(xiāng)就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 2019年，華興公司再次投入700萬元，用于加快向家村旅游開發(fā)，圍繞“體育+旅游”主題，向家村將生態(tài)旅游和體育旅游結(jié)合起來，利用體育賽事和節(jié)慶活動(dòng)吸引更多的參與者和觀賞者，同時(shí)輔之以水果采摘、假日休閑和農(nóng)副產(chǎn)品銷售，達(dá)到讓全體村民增收致富的目的。
向家村的蝶變是隆回通過引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶的一個(gè)縮影，從單打獨(dú)斗到八方合力，從散兵游勇到組團(tuán)作戰(zhàn)。隆回集聚全民愛心幫扶，正以銳不可當(dāng)之勢邁向新的征程。
虎踞龍盤今勝昔 天翻地覆慨而慷
立足實(shí)際、久久為功。幸福不會(huì)突然從天而降。扶貧工作應(yīng)堅(jiān)持以精細(xì)的工作解決好貧困群眾的眼前急需和后顧之憂，為百姓勤勞致富創(chuàng)造條件。激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。
隆回民生事業(yè)邁出新步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共計(jì)投入2.76億元，實(shí)施157個(gè)項(xiàng)目。切實(shí)改善邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教育教學(xué)條件。在全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個(gè)行政村建有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。為有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象的發(fā)生。司門前鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院多措并舉，為貧困戶開通精準(zhǔn)扶貧送健康服務(wù)“綠色通道”，通過對貧困村民免費(fèi)體檢，上門隨訪、用藥和生活健康指導(dǎo)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縮減了醫(yī)藥開支，緩解了病痛折磨，大幅提高群眾的健康生活水平和幸福感。
基礎(chǔ)設(shè)施煥發(fā)新活力。大力實(shí)施交通、安全飲水、電網(wǎng)改造、危房改造等十大基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)“微建設(shè)”工程，全面落實(shí)“五通五有”，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，實(shí)施新建和改擴(kuò)建農(nóng)村供水工程128處，村民飲水難的問題基本得到解決。全面完成易地扶貧搬遷任務(wù)2423戶9665人。
龍家灣村曾是隆回出了名的貧困村，入戶爛泥路，是當(dāng)?shù)馗刹康囊粔K心病。在隆回縣文旅廣體局的駐村幫扶下，該村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，實(shí)施窄改寬工程和通達(dá)公路，改善了村民的安全岀行條件。爭取中央財(cái)政資金373萬元完成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改造項(xiàng)目，新建了4座水壩，修建水圳6700米，對山塘進(jìn)行了清污，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田灌溉旱澇保收。全村實(shí)施了農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，大部分群眾喝上了自來水。村民家家有了衛(wèi)生廚房、廁所，家家通上了自來水、戶戶用上了放心電。升級改造了村小學(xué)和衛(wèi)生室，建立了村級電商服務(wù)站、村級金融服務(wù)站，無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全村，村莊面貌煥然一新。
修的是路，架的是網(wǎng)，改變的是農(nóng)村面貌，聯(lián)系的卻是黨心民心，鞏固的是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
扶貧攻堅(jiān)給鄉(xiāng)村帶來了翻天覆地的改變、更重要的是老百姓精神上的改變。隆回堅(jiān)持扶志與扶智并舉。大力主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，吸納了貧困勞力，實(shí)現(xiàn)了“戶戶都有脫貧產(chǎn)業(yè)，人人都有致富路徑”的發(fā)展格局。
“在黨和政府的關(guān)懷下，現(xiàn)在我全家吃穿住和教育、健康有了保障，日子也越過越好了。我今天自愿申請脫貧，不能再依靠政府幫扶了。”七江鎮(zhèn)建華村7組建檔立卡貧困戶陽黃娥在大會(huì)上發(fā)自內(nèi)心感激地說：“我家庭困難，全家重?fù)?dān)壓在我一個(gè)人身上。2014年，我被評為貧困戶享受到了健康、產(chǎn)業(yè)、教育幫扶和殘疾人補(bǔ)貼、低保救助等扶貧實(shí)惠。2018年我被安排在村里當(dāng)保潔員，方便照顧癱瘓的母親。今年我在美智丹皮具廠上班，離家很近，目前經(jīng)濟(jì)收入很不錯(cuò)。”
涓涓細(xì)流，匯聚成河。隆回干群上下同心，其利斷金，凝聚成了脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。今年是隆回全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，站在新起點(diǎn)，書寫新篇章，歷史的畫卷還在繼續(xù)揮毫潑墨。
蹄疾步穩(wěn)，闊步前行。決勝摘帽在即，隆回在脫貧攻堅(jiān)的新一輪戰(zhàn)爭中——全力抓整改，全面求提升，吹響了決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號。
