圖為湖南省湘潭縣紀(jì)委監(jiān)委辦案人員討論涉“傘”涉黑案件案情。（資料圖片）

邵東縣人大常委會聯(lián)工委原主任簡吉林充當(dāng)肖正紅涉黑團伙“保護傘”被查處；湘西州兩名派出所所長充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”被雙開；韶山鄉(xiāng)韶陽村黨總支原副書記周向陽、韶陽村村務(wù)監(jiān)督委員會原副主任賀先平協(xié)助惡勢力犯罪集團首要分子實施詐騙犯罪被移送司法機關(guān)……連日來，湖南省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)密集通報涉黑涉惡“保護傘”案件。

“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動出擊，對涉黑涉惡犯罪案件逐案過篩，‘保護傘’‘關(guān)系網(wǎng)’沒有查清的決不放過。”湖南省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任傅奎告訴記者，在掃黑除惡專項斗爭中，該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在落實行動上一馬當(dāng)先，在查處深度上堅決一查到底，在打擊力度上一網(wǎng)打盡。

2018年1月以來，湖南共處置涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索3365件，查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題2694起，立案審查調(diào)查876件876人，黨紀(jì)政務(wù)處分594人，組織處理297人，移送司法機關(guān)62人。

“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)參與掃黑除惡專項斗爭定位不只是配合，而是不可或缺。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任陳剛介紹說，掃黑除惡專項斗爭一啟動，省紀(jì)委常委會就出臺“三清三到位”機制，即：對涉“傘”問題線索的價值、初核程度、處置經(jīng)過和結(jié)果要清楚，對涉“傘”問題審查調(diào)查、刑事訴訟的過程和結(jié)果要清楚，對涉黑涉惡原案件的訴訟過程和結(jié)果要清楚；做到抓拓寬線索渠道到位，抓案件研判和組織指揮到位，抓健全機制和協(xié)調(diào)溝通到位。

省紀(jì)委監(jiān)委率先抓好落實，班子成員對各市州55起涉黑案件背后的腐敗和“保護傘”問題進(jìn)行聯(lián)點包案，掛牌督辦39件涉黑涉惡腐敗和“保護傘”重點案件，堅持一周一調(diào)度、一月一總結(jié)，對涉黑涉惡問題突出、懲腐打“傘”零立案的市縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行重點調(diào)研，對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索實行優(yōu)先審批、優(yōu)先辦理。

2018年6月，湖南省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)赴衡陽指導(dǎo)徹查了一起網(wǎng)絡(luò)賭博案，一舉挖出衡陽市公安局原副局長謝先進(jìn)等3名黑惡勢力“保護傘”。

湘西、張家界、益陽等市州紀(jì)委書記“領(lǐng)銜”，擔(dān)任黎躍、彭世明等處級領(lǐng)導(dǎo)干部涉“保護傘”問題專案指揮長，靠前指揮，順利破獲案件。

郴州、婁底、湘潭等地推行問題線索簽字背書制度，對未發(fā)現(xiàn)或移送“保護傘”及腐敗問題線索的涉黑涉惡案件，要求辦案單位的責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字背書，督促相關(guān)單位及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。

2018年6月11日，新華社刊發(fā)的《3萬畝“私家湖泊”為何如此任性？》一文引發(fā)高度關(guān)注。面對其中隱藏深、來頭大或是涉及強勢系統(tǒng)的黑惡勢力，調(diào)查處理是否阻力重重？是否無功而返、流于形式？人民群眾有疑問。

這次，湖南省紀(jì)委監(jiān)委與省公安廳抓住時機，攥指成拳，組建前線指揮部，分組同步展開調(diào)查，以問責(zé)為先導(dǎo)，對25個單位的62名公職人員追責(zé)，對12名公職人員立案審查調(diào)查，一舉撕破了夏順安涉黑團伙苦心經(jīng)營17年、盤根錯節(jié)的“關(guān)系網(wǎng)”，打掉了層層撐起的“保護傘”。

“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和公安機關(guān)聯(lián)手打了一場漂亮的‘殲滅戰(zhàn)’，為今后掃黑除惡和打‘傘’同步進(jìn)行提供了有益借鑒。”湖南省紀(jì)委常務(wù)副書記、省監(jiān)委副主任李宗文告訴記者，省紀(jì)委監(jiān)委與省公安廳保持“熱線”聯(lián)系，重大案件直接對接，建立深挖“保護傘”會商機制。

據(jù)介紹，監(jiān)察法出臺后，湖南省紀(jì)委監(jiān)委將改革制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，配套使用異地管轄，實現(xiàn)掃黑除惡與打“傘”一體推進(jìn)。

2018年8月，在查處“5·27”常德市康氏集團涉黑案件時，就指定長沙市紀(jì)委監(jiān)委成立“8·3”專案組，與常德市“5·27”專案組同步對接，集中力量全力攻堅。

雖然兩大“保護傘”——常德市人民政府副秘書長張圣友、市公安局副局長彭進(jìn)在當(dāng)?shù)卣ㄏ到y(tǒng)關(guān)系硬、熟人多，但異地辦案有效排除了干擾，很快就查清了案情，現(xiàn)在兩人均已被立案審查調(diào)查并采取留置措施，極大地提高了辦案效率。

3月26日，備受社會關(guān)注的湘潭縣石潭鎮(zhèn)城管隊原隊長張議等人故意傷害、尋釁滋事案二審公開宣判，湖南省高級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。張議被判處死刑、剝奪政治權(quán)利終身。劉定波、周智國、趙志湘等張議團伙成員分別被判處有期徒刑四年、三年和一年。

“城管隊長怎么承包的農(nóng)貿(mào)市場？又是誰給了他膽量，在用刀捅了人之后，還繼續(xù)糾集人員對受害者進(jìn)行毆打？”湘潭縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任胡亞湘告訴記者，拿到張議等人故意傷害、尋釁滋事案案卷后，當(dāng)時就懷疑其中存在“保護傘”問題。

此后，該縣紀(jì)委監(jiān)委馬上成立調(diào)查組，進(jìn)行詳細(xì)核查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，張議及其團伙平時就劣跡斑斑，多次毆打他人、打砸店鋪，違規(guī)收取衛(wèi)生費，組織人員封堵鎮(zhèn)政府大門。而時任石潭鎮(zhèn)黨委書記劉奇志，鎮(zhèn)長何海軍以及派出所副所長陽京峰不僅未及時處置、依法處理，甚至還違規(guī)發(fā)展其為黨員。在張議等人受到法律制裁的同時，石潭鎮(zhèn)黨委、政府和派出所等單位25名相關(guān)責(zé)任人也受到了責(zé)任追究。（記者 鄒太平 通訊員 吳哲）