邵陽新聞網10月17日訊（記者 程懿 劉其潔 通訊員 潘帥成）10月16日，天剛麻麻亮，綏寧縣公安局寨市派出所駐寨市苗族侗族鄉(xiāng)下寨村輔警雷進榮便騎著摩托車，沿著蜿蜒的通組公路，將新換好的戶口本送到距村中心6公里之遙的養(yǎng)牛坡組六旬村民龍章明手中。

“你總是把我們的事當作天大的事來干，這么早就把東西送來了！”接過嶄新的戶口本，龍章明喜滋滋地說。

2016年以來，邵陽市委市政府按照中央、省委、省政府關于加強社會治安防控體系建設的整體部署，部署開展“公安消防大建設三年行動”。立足邵陽區(qū)位特點，大力推進在廣大農村建設“一村一輔警”、在全市城區(qū)建設“邵陽快警”的警務機制改革，創(chuàng)造性地構建城鄉(xiāng)立體治安防控體系，全天候打造“有警出警、無警巡邏”的防控機制。

全市行政村全部建立輔警工作站、每村配備一名輔警，邵陽“一村一輔警”警務機制改革的實踐，讓農村基層治安防控力量和警務機制實現了從無到有、從量變到質變，從單一向復合的變革。夯實了基層基礎、加強了陣地管控，全面提升了邵陽公安應對社會面防控的能力，筑牢了邵陽農村社會治安立體防控的安全屏障。

全市共建設3299個輔警工作站，配備輔警3299名，每個工作站統(tǒng)一地點、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標準建設，截至2018年8月，市縣兩級共投入2.58億元。“一村一輔警”隊伍“從無到有”“從有到多”的戰(zhàn)略性突破，實現了派出所和村組之間治安防范信息溝通的無縫連接。

近年來，邵陽市不斷優(yōu)化工作措施，實現農村基層治安防控效果從“量變到質變”的實質性飛躍，成效顯著。

邵陽市“一村一輔警”取得的成效，體現在四個“新”：一是探索了農村基層治理改革創(chuàng)新的新途徑。自2016年下半年以來，各縣市區(qū)農村派出所刑事案件、行政案件、民轉刑案件持續(xù)保持下降勢頭；2018年1-9月，全市駐村輔警共走訪群眾近89萬戶，為民辦實事81000余件，調解矛盾糾紛26000余起，協(xié)助查破刑事案件1600余起，行政案件4100余起，排查各類治安、消防安全隱患33400余起，實現了對基層矛盾糾紛的調處由“事后處置”到“事前預防”，很多矛盾隱患因輔警的主動介入得到快速化解，實現了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”預期目的。二是搭建了密切聯系黨群干群關系的新橋梁。三是開辟了緩解基層警力不足的新渠道。四是增添了促進農村和諧穩(wěn)定的新力量。

今年以來，“一村一輔警”共開展治安巡邏712000余人次，開展公安法制宣傳84000余次，參與群眾達70余萬人次，為公安機關提供信息、線索2100余條。今年6月，邵陽市“一村一輔警”開展“駐村輔警進百校”活動，民警、輔警走進204所農村中小學上法制教育課、發(fā)放宣傳資料62000余份，密切了警民關系，提升了群眾對治安防控的廣泛參與度。