1月6日邵陽(yáng)手機(jī)報(bào)
2018年1月6日 星期六
邵陽(yáng)新聞網(wǎng)站主辦
【兩會(huì)新動(dòng)態(tài)】
★邵陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議勝利閉幕
聯(lián)通版報(bào)眼
1月6日上午，邵陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程后，在市文化藝術(shù)中心勝利閉幕。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席龔文密、周?chē)?guó)利、胡民主、蔣耀華、劉德勝、趙為濟(jì)、秦立軍、禹志加在主席臺(tái)前排就座。
出席大會(huì)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有：劉事青、張殿文、鞠曉陽(yáng)、蔡典維、王昌義、陳華、李萬(wàn)千、周迎春、鄧廣雁、李志雄、侯文、王如兵、彭華松、譚學(xué)軍、李華和、蔣志剛、肖擁軍、晏麗君、王若波、肖益林、蔣科榮、李放文、周曉紅、李少華、郭妤、鄧聯(lián)日、徐桂陽(yáng)、鄭再堂、伍邵華、李斌、宋德瑞。
市“法檢”兩院、市委黨校、高等院校、湖南南山國(guó)家公園管理局領(lǐng)導(dǎo)：尹南飛、戴華峰、陳曉飛、彭希林、李小堅(jiān)、李小平、陸步詩(shī)、段雪梅、羅建南和大會(huì)主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。
在主席臺(tái)就座的離退休老領(lǐng)導(dǎo)有：肖增奎、劉新民、趙麗莎、李竟成、劉志剛、楊盛勛、周吉平、魏惠生、銀醇祥、王長(zhǎng)忠、唐琰、曾錫庭、伍想德、馬哈理、晏勝利、史建章、李曉紅、海解華。
本次大會(huì)應(yīng)到代表531人，因事因病請(qǐng)假14人，實(shí)到517人，符合法定人數(shù)。
大會(huì)通過(guò)選舉，補(bǔ)選唐淵為邵陽(yáng)市十六屆人大常委會(huì)副主任。
大會(huì)以舉手表決的方式，通過(guò)了關(guān)于市人民政府工作報(bào)告的決議，關(guān)于邵陽(yáng)市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議、關(guān)于邵陽(yáng)市2017年預(yù)算執(zhí)行情況與2018年預(yù)算的決議、關(guān)于邵陽(yáng)市人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院工作報(bào)告的決議、關(guān)于邵陽(yáng)市人民檢察院工作報(bào)告的決議。
龔文密指出，一年來(lái)，市人大及其常委會(huì)圍繞中心服務(wù)大局，發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法履職取得了新進(jìn)展新成效。全體人大代表立足崗位，忠誠(chéng)履職，為全市各項(xiàng)事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。
龔文密強(qiáng)調(diào)，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年。我們一定要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，在決勝全面建成小康邵陽(yáng)、加快建設(shè)“二中心一樞紐”的偉大征程中展現(xiàn)新作為、譜寫(xiě)新篇章。一要堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)決維護(hù)黨的核心。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，要始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，毫不動(dòng)搖地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過(guò)程，落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面，堅(jiān)決維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。二要堅(jiān)持服務(wù)中心大局，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級(jí)人大及其常委會(huì)要緊緊圍繞市委和此次人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)找準(zhǔn)人大工作與全市中心工作的切合點(diǎn)，積極把人大工作融入到推動(dòng)邵陽(yáng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、奮力建設(shè)“二中心一樞紐”這個(gè)大局中去，圍繞實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展調(diào)查研究，為市委、市政府科學(xué)決策提供具有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策建議；圍繞實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展法律監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化；圍繞實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展主題活動(dòng)，努力發(fā)揮人大代表作用，積極聯(lián)系項(xiàng)目、幫扶企業(yè)、招商引資，不斷匯聚加快實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。三要堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要密切聯(lián)系群眾，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，要針對(duì)脫貧攻堅(jiān)、食品安全、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，深入基層、深入群眾，研究問(wèn)題、尋求對(duì)策，促進(jìn)人大工作更接地氣、更連民心、更富實(shí)效。認(rèn)真督辦代表呼聲高、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全力推動(dòng)民生問(wèn)題優(yōu)先解決、民生實(shí)事加快實(shí)施、民生政策全面落實(shí)，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益，努力使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。四要堅(jiān)持不斷改革創(chuàng)新，全面提升履職水平。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要從自身的職能定位出發(fā)，全面加強(qiáng)政治建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，忠誠(chéng)履職，主動(dòng)作為，更好地?fù)?dān)負(fù)起憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。
龔文密強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)黨委要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)、開(kāi)展工作。“一府一委兩院”要自覺(jué)接受、主動(dòng)配合人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定，不斷提高依法行政、公正司法的水平。全市各級(jí)各部門(mén)要積極支持人大依法行使職權(quán)，主動(dòng)為人大代表依法履職創(chuàng)造有利條件，努力營(yíng)造全社會(huì)尊重和支持人大工作的良好氛圍。
會(huì)議在雄壯的國(guó)歌聲中閉幕。（新聞網(wǎng)程懿、吳珺）
【2018新藍(lán)圖】
繼以“關(guān)鍵詞”解讀《政府工作報(bào)告》中2017年的發(fā)展成績(jī)之后，本報(bào)今日以報(bào)告摘要形式，解讀2018年我市發(fā)展新藍(lán)圖。
★經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)
GDP增長(zhǎng)8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)8%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)12%，實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)15%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%，人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持在3%左右，萬(wàn)元GDP能耗下降3.5%。
★重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
>>>提質(zhì)增效，全力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)
全力以赴抓產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)20個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和“五個(gè)100”產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)推進(jìn)市委確定的“一走廊六基地”產(chǎn)業(yè)建設(shè)。“一走廊”即滬昆高速百里工業(yè)走廊；“六基地”為智能制造基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、文化產(chǎn)業(yè)基地、全域旅游基地、健康產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地。
攻堅(jiān)克難抓項(xiàng)目。安排市重點(diǎn)項(xiàng)目300個(gè)左右，年度投資600億元左右，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少180個(gè)，年度投資不少于300億元。懷邵衡鐵路竣工通車(chē)，爭(zhēng)取呼南高鐵邵永段盡快開(kāi)工，推進(jìn)興永郴贛鐵路、市域軌道交通前期工作，加快推進(jìn)邵陽(yáng)站綜合交通樞紐建設(shè)。爭(zhēng)取武岡機(jī)場(chǎng)新增1-3條航線，開(kāi)工建設(shè)武岡通用航空基地、新寧崀山通用機(jī)場(chǎng)。
緊盯不放抓園區(qū)。邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)瞄準(zhǔn)千億產(chǎn)業(yè)、國(guó)家級(jí)園區(qū)目標(biāo)沖刺。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)“三個(gè)500強(qiáng)”，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目150個(gè)；各縣市區(qū)力爭(zhēng)每年至少引進(jìn)1家500強(qiáng)先進(jìn)制造企業(yè)進(jìn)駐或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
>>>凝心聚力，深化改革創(chuàng)新開(kāi)放
全面深化改革。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、財(cái)稅金融改革、“放管服”改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。
突出創(chuàng)新引領(lǐng)。強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)20家以上；加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，組織實(shí)施一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，支持組建一批工程技術(shù)研究中心和企業(yè)研發(fā)中心，培育發(fā)展一批科技企業(yè)“孵化器”和區(qū)域性“眾創(chuàng)空間”；激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，落實(shí)和完善“雙創(chuàng)”政策，構(gòu)建經(jīng)開(kāi)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)客空間等多方協(xié)同的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。
加快開(kāi)放崛起。立足“一帶一部”新定位，積極推進(jìn)對(duì)接500強(qiáng)提升產(chǎn)業(yè)鏈、對(duì)接“新絲路”推動(dòng)走出去、對(duì)接自貿(mào)區(qū)提升大平臺(tái)、對(duì)接湘商會(huì)建設(shè)新家鄉(xiāng)、對(duì)接“北上廣”優(yōu)化大環(huán)境“五大開(kāi)放行動(dòng)”，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。
>>>強(qiáng)基固本，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
抓好城市擴(kuò)容提質(zhì)?？茖W(xué)謀劃城市發(fā)展擴(kuò)容，全力推動(dòng)城市建設(shè)提質(zhì)，有序推進(jìn)中心城區(qū)改造。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，努力補(bǔ)齊農(nóng)村短板，著力培養(yǎng)農(nóng)村人才，加快城鄉(xiāng)互聯(lián)互通。
>>>精抓細(xì)管，努力建設(shè)美麗邵陽(yáng)
創(chuàng)建全國(guó)文明城市，創(chuàng)建國(guó)家森林城市，創(chuàng)建國(guó)家健康城市，做美南山國(guó)家公園，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
>>>精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)保障改善民生
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。確保綏寧、武岡、新邵3個(gè)縣市脫貧摘帽、400個(gè)貧困村出列、24萬(wàn)貧困人口脫貧；大力推進(jìn)電商扶貧；著力抓好駐村幫扶，落實(shí)單位、人員責(zé)任；推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧，動(dòng)員更多社會(huì)組織和愛(ài)心人士參與社會(huì)扶貧。
抓緊抓好民生實(shí)事。優(yōu)先優(yōu)辦社會(huì)事業(yè)。
>>>履職盡責(zé)，積極維護(hù)安全穩(wěn)定
創(chuàng)新社會(huì)治理。深入開(kāi)展“七五”普法活動(dòng)，扎實(shí)做好人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作；創(chuàng)新開(kāi)展“三無(wú)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)；加快村級(jí)綜合服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，探索建立村級(jí)輔警、河段長(zhǎng)、護(hù)林員、保潔員等聘用人員聯(lián)合出勤機(jī)制。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
【邵陽(yáng)要聞】
★邵陽(yáng)市十六屆人大常委會(huì)召開(kāi)第十一次會(huì)議
1月6日上午，市十六屆人大常委會(huì)召開(kāi)第十一次會(huì)議。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任龔文密講話，市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主任周?chē)?guó)利主持會(huì)議，副主任蔣耀華、劉德勝、趙為濟(jì)、秦立軍、唐淵，秘書(shū)長(zhǎng)禹志加參加會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)蔡典維，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)察委員會(huì)主任鄧廣雁，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)尹南飛列席會(huì)議。
會(huì)議審議并通過(guò)了有關(guān)人事事項(xiàng)。
楊衛(wèi)平等6名擬任邵陽(yáng)市監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員分別進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言和書(shū)面發(fā)言，談工作思路、作任期承諾。市人大常委會(huì)組成人員當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行審議和表決，楊衛(wèi)平等6名擬任人員全部通過(guò)任命，并進(jìn)行憲法宣誓。
龔文密為新任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員頒發(fā)了任命書(shū)，并提出殷切希望。他指出，一要提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”。市監(jiān)察委員會(huì)的成立，只是改革試點(diǎn)工作的第一步。當(dāng)前，我市要以市監(jiān)察委員會(huì)的成立為新的起點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央和省委確定的目標(biāo)任務(wù)、基本原則、實(shí)施步驟，保證落實(shí)中央、省委決策部署不走樣、不跑偏，確保改革試點(diǎn)工作圓滿完成。二要加強(qiáng)深度融合，激發(fā)工作活力。牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”和“一家人”的思想，在主動(dòng)融合、全面融合、深度融合上下功夫。通過(guò)機(jī)構(gòu)整合、人員融合和機(jī)制磨合，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)做好工作的能力和水平，激發(fā)工作活力，以良好的風(fēng)貌和工作成果體現(xiàn)改革的實(shí)際成效。三要找準(zhǔn)職責(zé)定位，勇于擔(dān)當(dāng)作為。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察合署的優(yōu)勢(shì)，圍繞中心、服務(wù)大局，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。四要加強(qiáng)自身建設(shè)，打造反腐鐵軍。要忠實(shí)黨章賦予的職責(zé)和憲法法律賦予的權(quán)力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要勇于履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職能，全面提高政策能力和履職水平，當(dāng)好嚴(yán)格自律和接受他律的表率，以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律純潔隊(duì)伍，打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。（新聞網(wǎng)吳珺）
★市監(jiān)察委員會(huì)正式成立
1月6日，市監(jiān)察委員會(huì)正式成立。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任龔文密宣布邵陽(yáng)市監(jiān)察委員會(huì)正式成立，并與市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)察委員會(huì)主任鄧廣雁共同為市監(jiān)察委員會(huì)揭牌。這標(biāo)志著我市監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作邁出了關(guān)鍵一步。
1月5日，邵陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議第三次全體會(huì)議選舉鄧廣雁為市監(jiān)察委員會(huì)主任。1月6日，市十六屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議任命了市監(jiān)察委員會(huì)3名副主任和3名委員。
自改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，我市始終把國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，把做好改革試點(diǎn)工作作為貫徹落實(shí)中央、省委重大決策部署的一項(xiàng)政治行動(dòng)，以高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格按照中央、省委確定的時(shí)間表和路線圖，牢牢把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真制訂工作方案，扎實(shí)組織實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。
鄧廣雁表示，市監(jiān)察委員會(huì)的掛牌，標(biāo)志著邵陽(yáng)市縣兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)已全部成立并掛牌，標(biāo)志著邵陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)入新的時(shí)代。我們將牢記使命、履職盡責(zé)，為凈化邵陽(yáng)的政治生態(tài)，優(yōu)化邵陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，助推邵陽(yáng)“二中心一樞紐”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)，決不辜負(fù)黨和人民的信任和重托。（新聞網(wǎng)吳珺、毛超林、陳湘林）
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