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武岡市打通清法公路服務(wù)群眾“最后一公里”

來(lái)源:邵陽(yáng)新聞網(wǎng) 作者:胡南春 2017-05-11 18:13

邵陽(yáng)新聞網(wǎng)訊  (通訊員 胡南春 )5月11日上午,武岡市法相巖街道辦事處新澤地段工地一片熱鬧非凡。炎炎烈日下,記者見(jiàn)到挖掘機(jī)、推土機(jī)、攪拌機(jī)作業(yè)不輟,兩三百號(hào)工人來(lái)回穿梭,他們或揮鋤舞鏟,或挑擔(dān)填土,或汗流浹背,120米……60米……1米……直到余下的路障全部搶修一通,整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)頓時(shí)掌聲雷動(dòng)。

10點(diǎn)18分,一輛載有農(nóng)用物資的大貨車(chē)從清水亭村出發(fā),首次在改建路面上完成了民生“救急”任務(wù),把車(chē)子停在稠樹(shù)塘鎮(zhèn)小莊村終點(diǎn)站后,司機(jī)袁先生興奮得尖叫。這意味著,清法公路從此告別“爛窄滑”歷史,正式打通了服務(wù)群眾“最后一公里”距離。

征地,一戶一戶去支破

從法相巖街道辦事處清水亭村到稠樹(shù)塘鎮(zhèn)小莊村,沿途涉及8個(gè)村,而且貧困人口占比高。姑且不說(shuō)原路基窄到3.8米寬,水泥硬化也僅有三分之一長(zhǎng),每每一遇到雨雪天氣,翻車(chē)現(xiàn)象偶有發(fā)生,此事引起市委市政府高度重視。市政協(xié)副主席、清法公路項(xiàng)目工程副指揮長(zhǎng)鄭宏劍說(shuō):“一般來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路征地比城區(qū)容易,結(jié)果一開(kāi)始就給咱一個(gè)‘下馬威’,好在方法上采取一戶一戶支破,這樣才算渡過(guò)難關(guān)。”

清法線路接省道S246(原S219),標(biāo)準(zhǔn)按三級(jí)公路建設(shè)要求施工,路面結(jié)構(gòu)類(lèi)型為水泥混凝土,橋涵荷載以能夠承擔(dān)黃家?guī)X煤礦Ⅱ級(jí)重車(chē)進(jìn)行設(shè)計(jì)。清水亭至法新段改建工程,確定計(jì)劃路寬6.5米、全長(zhǎng)16.46公里,其中A合同段7.74公里、B合同段8.72公里。根據(jù)施工圖紙、工程量清單等具體規(guī)劃,敲定臨時(shí)、路基、橋涵、交叉、交通安全設(shè)施等為招投標(biāo)工程,途經(jīng)法相巖街道辦事處清水亭、高橋、新澤、獨(dú)山及稠樹(shù)塘鎮(zhèn)仙神、羊巖、法新、小莊八村。

對(duì)項(xiàng)目建設(shè)而言,征地比想象還要復(fù)雜。加之施工途中因故路線繞行,位置一變,41個(gè)平交路口都得改道,范圍覆蓋兩個(gè)政府8個(gè)行政村,這不僅給整個(gè)指揮部增加壓力,還為施工隊(duì)伍帶來(lái)難度。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施,征地?zé)o疑成工程第一問(wèn)題。

項(xiàng)目啟動(dòng)后,市里明確以法相巖街道辦事處、稠樹(shù)塘鎮(zhèn)黨委政府為牽頭單位,組織交通、國(guó)土、規(guī)劃、公安等部門(mén)成立了專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,大家頭頂凜冽寒風(fēng),采取側(cè)面打聽(tīng)、逐戶上門(mén)、稱(chēng)兄道弟等新方法,對(duì)相關(guān)對(duì)象進(jìn)行全面走訪摸底。

項(xiàng)目指揮部一名工作人員告訴記者,由于被征地群眾訴求高,幾乎一天一個(gè)臺(tái)階,認(rèn)為面積出錯(cuò)、懷疑補(bǔ)償偏少、擔(dān)心錢(qián)不到位,他們糾結(jié)來(lái)糾結(jié)去,給整個(gè)征地工作帶來(lái)一定難度。

項(xiàng)目指揮部知道情況后,則通過(guò)貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)傳單、村村響廣播等正面宣傳的同時(shí),還一戶一戶上門(mén)做思想工作,把小組組長(zhǎng)、村委負(fù)責(zé)人、村支部書(shū)記、鎮(zhèn)(辦)政府負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)(辦)黨(工)委書(shū)記等先后送到群眾矛盾一線,并層層落實(shí)責(zé)任狀,現(xiàn)基本上杜絕了進(jìn)門(mén)難、無(wú)意向、遭人罵、總變卦、談不攏等問(wèn)題發(fā)生,許多老百姓開(kāi)始配合征地工作。

截止目前,清法公路全面完成荒地、林地、耕地等相關(guān)面積103.02平方公里,范圍有法相巖街道辦事處、稠樹(shù)塘鎮(zhèn)等8個(gè)行政村,涉及沿線農(nóng)民130多戶,就這樣邁開(kāi)了項(xiàng)目實(shí)施的第一步。

拆遷,多措并舉去說(shuō)服

都說(shuō)征地難,殊不知拆遷難上難。

自2014年11月工作啟動(dòng)后,該市安排法相巖街道辦事處、稠樹(shù)塘鎮(zhèn)兩個(gè)協(xié)調(diào)小組同時(shí)展開(kāi)工作。為說(shuō)服老百姓盡快進(jìn)入拆遷角色,按照組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、成員督辦、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委政府為第一責(zé)任單位的模式,不僅采取輪番登門(mén)、個(gè)別突破、輻射帶動(dòng)、一一說(shuō)服多管齊下,還廣泛發(fā)動(dòng)對(duì)象戶親友間接說(shuō)服,通過(guò)電話聯(lián)系其在外地工作的子女、親戚、好友一起做遠(yuǎn)在故鄉(xiāng)親人的思想政治工作。

鄭宏劍說(shuō),在清水亭村起始段,由于兩側(cè)路基塌方加寬4米,拆遷辦對(duì)好數(shù)據(jù)不到兩天,一拆遷戶說(shuō)反口就反口,要不是村干部聯(lián)系了遠(yuǎn)在廣東打工的戶主兒子,也許這事一拖到現(xiàn)在也可能。

為讓改建道路更加科學(xué)合理,工程指揮部發(fā)現(xiàn)這邊障礙沒(méi)排除,那邊又生一新事,遇到的不僅僅是“禍不單行”。自從項(xiàng)目工程走向、橋梁高矮、原定范圍等發(fā)生變更后,其清淤換填、土石比例等都得進(jìn)行調(diào)整。

由于項(xiàng)目超出工程合同金額范圍,而施工方的增資貸款尚未到位,針對(duì)如此突發(fā)情況,副市長(zhǎng)、項(xiàng)目指揮長(zhǎng)梁恩雄則親自帶領(lǐng)全體工作組成員進(jìn)駐對(duì)象戶家中,充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議,幾經(jīng)周折才達(dá)成共識(shí),這才解決施工燃眉之急。

在做通老百姓的思想工作后,電信、移動(dòng)、電力“三桿”搬遷又成了拆遷第二難題。由于涉及單位多,特別是前兩家,難度不只是推倒一座房子那么簡(jiǎn)單,既要考慮離村遠(yuǎn)近、安全系數(shù)、土質(zhì)松緊等諸多因素,還要綜合考慮造價(jià)問(wèn)題。項(xiàng)目指揮部知道后,一方面要求有關(guān)部門(mén)積極配合工作,另外一方面下實(shí)地進(jìn)行踏勘,確保“三線”移動(dòng)暢通無(wú)阻。

“如今,在道路施工兩邊,累計(jì)拆遷有一層、二層、三層、四層民房53座,范圍涉及兩個(gè)政府8個(gè)行政村。拆遷工作落下帷幕后,群眾不但沒(méi)有上訪,反而為工程建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,真是多措并舉說(shuō)服好?。?rdquo;鄭宏劍深有體會(huì)。

擴(kuò)路,夜以繼日去排障

清法線公路,屬全市重點(diǎn)項(xiàng)目之一,為市鎮(zhèn)重要交通樞紐,少而言之承擔(dān)農(nóng)資、生產(chǎn)、旅游、觀光、走親、訪友等重任,大而言之為扶貧開(kāi)發(fā)掃清障礙。

2014年來(lái),市委、市政府高度重視這一民生工程,把項(xiàng)目概況、建設(shè)條件、投資估算、資金來(lái)源、建設(shè)周期、效益評(píng)估等20多項(xiàng)基礎(chǔ)工作納入重中之重來(lái)抓,通過(guò)完成立項(xiàng)、招投標(biāo)、開(kāi)工等一系列工作后,還對(duì)人員籌備、設(shè)備要求、資金總量進(jìn)行安排部署,為項(xiàng)目工程順利實(shí)施保駕護(hù)航。

要脫貧致富,先擴(kuò)建公路。在項(xiàng)目建設(shè)中,指揮部在確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)的情況下,制訂了倒排工期制度,堅(jiān)持施工無(wú)休日、人員分班倒、機(jī)器輪流轉(zhuǎn)的原則,按照“晴+雨”、“5+2”等夜以繼日模式開(kāi)展工作,大家心往一處想、勁往一處使,天天管在工地,日日吃在工地,夜夜睡在工地,成功解決了新澤村橋頭商店、路邊爭(zhēng)議土地、公路離房太近、門(mén)前生活水井、屋前擋土墻體、煤球房子難拆等60多個(gè)難題,在廣大干群中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。

據(jù)了解,該項(xiàng)目合同金額5638萬(wàn)元,其中A合同段2503萬(wàn)元、已完成建安費(fèi)2100萬(wàn)元;B合同段3135萬(wàn)元,現(xiàn)完成建安費(fèi)1200萬(wàn)元。目前,折合完成設(shè)計(jì)工程量0.21億元、0.12億元。其中項(xiàng)目設(shè)計(jì)工程(土石方)完成達(dá)90%、構(gòu)造物等附屬工程完成95%,級(jí)配碎石、水穩(wěn)分別完成5.6公里、5.5公里。另外,當(dāng)涂墻、水利、橋梁涵洞、路面工程也分別完成到20%、20%、95%、6%。

鄭宏劍表示,該工程拉通路基后,預(yù)計(jì)10月底前完成級(jí)配碎石層及水穩(wěn)層工程,年底完成水泥混凝土路面施工及AB標(biāo)竣工驗(yàn)收。經(jīng)正式運(yùn)營(yíng)后,清法公路將大幅提升為民服務(wù)本領(lǐng),為沿途2萬(wàn)左右的老百姓、特別是貧困人口拔掉窮根提供基礎(chǔ)保障。

 

作者真名:胡南春                             

作者單位:湖南省武岡市新聞中心

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