案例一：父母外出打工的網(wǎng)癮少年小明經(jīng)常關(guān)上房門(mén)，一天吃一頓飯也不餓，用家里老人的身份證件注冊(cè)賬號(hào)沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲。

學(xué)法用法：不良行為是指違背未成年人身心健康，違背未成年人良好品行，違背社會(huì)公德，容易引發(fā)未成年人違法犯罪，但還未達(dá)到違法犯罪標(biāo)準(zhǔn)的行為。《預(yù)防未成年人犯罪法》第28條將沉迷網(wǎng)絡(luò)納入不良行為的范疇，通過(guò)立法，樹(shù)立有效遏制未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、過(guò)度消費(fèi)等行為的意識(shí)，從而保護(hù)未成年人身心健康成長(zhǎng)。

第二十八條 本法所稱(chēng)不良行為，是指未成年人實(shí)施的不利于其健康成長(zhǎng)的下列行為：

（一）吸煙、飲酒；

（二）多次曠課、逃學(xué)；

（三）無(wú)故夜不歸宿、離家出走；

（四）沉迷網(wǎng)絡(luò)；

（五）與社會(huì)上具有不良習(xí)性的人交往，組織或者參加實(shí)施不良行為的團(tuán)伙；

（六）進(jìn)入法律法規(guī)規(guī)定未成年人不宜進(jìn)入的場(chǎng)所；

（七）參與賭博、變相賭博，或者參加封建迷信、邪教等活動(dòng)；

（八）閱覽、觀看或者收聽(tīng)宣揚(yáng)淫穢、色情、暴力、恐怖、極端等內(nèi)容的讀物、音像制品或者網(wǎng)絡(luò)信息等；

（九）其他不利于未成年人身心健康成長(zhǎng)的不良行為。

案例二：高一未成年學(xué)生小文的父母因工作需要經(jīng)常出差，一天同學(xué)約獨(dú)自在家的小文一同去酒吧為小文慶生。同學(xué)說(shuō)自己認(rèn)識(shí)在酒吧打工的人，不會(huì)有問(wèn)題的，小文猶豫再三，最終去了酒吧，之后便趁父母不在家，和朋友經(jīng)常出入酒吧。小文和同學(xué)的行為最終被學(xué)校老師發(fā)現(xiàn)了。

學(xué)法用法：未成年人不良行為的產(chǎn)生原因各異，不論起因如何，學(xué)校都有責(zé)任加強(qiáng)預(yù)防未成年人違法犯罪的教育工作，進(jìn)行訓(xùn)導(dǎo)等。具體而言，學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，建立家校合作機(jī)制。

第三十一條 學(xué)校對(duì)有不良行為的未成年學(xué)生，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理教育，不得歧視；對(duì)拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校可以根據(jù)情況予以處分或者采取以下管理教育措施：

（一）予以訓(xùn)導(dǎo)；

（二）要求遵守特定的行為規(guī)范；

（三）要求參加特定的專(zhuān)題教育；

（四）要求參加校內(nèi)服務(wù)活動(dòng)；

（五）要求接受社會(huì)工作者或者其他專(zhuān)業(yè)人員的心理輔導(dǎo)和行為干預(yù)；

（六）其他適當(dāng)?shù)墓芾斫逃胧?/span>

第三十二條 學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，建立家校合作機(jī)制。學(xué)校決定對(duì)未成年學(xué)生采取管理教育措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人；未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)支持、配合學(xué)校進(jìn)行管理教育。

案例三：小明（16歲）的父母三年前離異，小明隨父親一起生活。由于父親對(duì)小明非常嚴(yán)厲，二人經(jīng)常發(fā)生矛盾。一天，父親在爭(zhēng)吵過(guò)后動(dòng)手打了小明，小明沖動(dòng)之下偷偷買(mǎi)了火車(chē)票獨(dú)自到上海，打算自己打工謀生，但發(fā)現(xiàn)身上沒(méi)有多少錢(qián)，也沒(méi)地方住。晚上，當(dāng)小明走進(jìn)商場(chǎng)商鋪時(shí)，他想到了偷藏在店鋪里過(guò)一夜。店員第二天上班發(fā)現(xiàn)了小明，通過(guò)詢(xún)問(wèn)了解到事情的經(jīng)過(guò)之后報(bào)了警。警察通知了小明的父母，小明回到了父親的身邊。

學(xué)法用法：未成年人離家出走，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找，必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)于公安機(jī)關(guān)、公共場(chǎng)所管理機(jī)構(gòu)而言，其接到夜不歸宿、離家出走或者流落街頭的未成年人的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效保護(hù)措施，并通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)護(hù)送其返回住所、學(xué)校；無(wú)法取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)護(hù)送到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。

第三十五條 未成年人無(wú)故夜不歸宿、離家出走的，父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在的寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找，必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

收留夜不歸宿、離家出走未成年人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校；無(wú)法取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十六條 對(duì)夜不歸宿、離家出走或者流落街頭的未成年人，公安機(jī)關(guān)、公共場(chǎng)所管理機(jī)構(gòu)等發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效保護(hù)措施，并通知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在的寄宿制學(xué)校，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)護(hù)送其返回住所、學(xué)校；無(wú)法與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)護(hù)送未成年人到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。

案例四：15歲的小強(qiáng)經(jīng)常和同齡的小明、小剛一起玩。一天他們看到有一輛摩托車(chē)停在馬路邊上沒(méi)有上鎖，喜歡摩托車(chē)的小強(qiáng)提議把車(chē)推走，三人一拍即合，立馬找人啟動(dòng)車(chē)輛，把價(jià)值5000元的摩托車(chē)騎走了。派出所民警接到報(bào)案后找到小強(qiáng)等三人，并聯(lián)系了他們的父母，由于三人年齡較小，三人的違法行為尚未構(gòu)成犯罪，但盜竊他人財(cái)物的行為已屬于嚴(yán)重不良行為。

學(xué)法用法：《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定了嚴(yán)重不良行為，是指未成年人實(shí)施的有刑法規(guī)定、因不滿(mǎn)法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的行為，以及嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。該法列舉了八類(lèi)嚴(yán)重不良行為，并規(guī)定了一個(gè)兜底條款，以便實(shí)踐中能準(zhǔn)確識(shí)別并采取有針對(duì)性的矯治措施。

第三十八條 本法所稱(chēng)嚴(yán)重不良行為，是指未成年人實(shí)施的有刑法規(guī)定、因不滿(mǎn)法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的行為，以及嚴(yán)重危害社會(huì)的下列行為：

（一）結(jié)伙斗毆，追逐、攔截他人，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物等尋釁滋事行為；

（二）非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國(guó)家規(guī)定的管制器具；

（三）毆打、辱罵、恐嚇，或者故意傷害他人身體；

（四）盜竊、哄搶、搶奪或者故意損毀公私財(cái)物；

（五）傳播淫穢的讀物、音像制品或者信息等；

（六）賣(mài)淫、嫖娼，或者進(jìn)行淫穢表演；

（七）吸食、注射毒品，或者向他人提供毒品；

（八）參與賭博賭資較大；

（九）其他嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。

案例五：民警讓案例四中的小強(qiáng)、小明和小剛的父母對(duì)三人嚴(yán)加管教，還要求三人接受青少年社工的幫教，定期報(bào)告自己的活動(dòng)情況。

學(xué)法用法：根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》第41條的規(guī)定，對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況，采取包括予以訓(xùn)誡、責(zé)令賠禮道歉、賠償損失、責(zé)令接受社會(huì)觀護(hù)等相應(yīng)的九種措施。

第四十一條 對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)具體情況，采取以下矯治教育措施：

（一）予以訓(xùn)誡；

（二）責(zé)令賠禮道歉、賠償損失；

（三）責(zé)令具結(jié)悔過(guò)；

（四）責(zé)令定期報(bào)告活動(dòng)情況；

（五）責(zé)令遵守特定的行為規(guī)范，不得實(shí)施特定行為、接觸特定人員或者進(jìn)入特定場(chǎng)所；

（六）責(zé)令接受心理輔導(dǎo)、行為矯治；

（七）責(zé)令參加社會(huì)服務(wù)活動(dòng)；

（八）責(zé)令接受社會(huì)觀護(hù)，由社會(huì)組織、有關(guān)機(jī)構(gòu)在適當(dāng)場(chǎng)所對(duì)未成年人進(jìn)行教育、監(jiān)督和管束；

（九）其他適當(dāng)?shù)某C治教育措施。

案例六：案例四中的小強(qiáng)，喜歡打游戲，經(jīng)?；ㄥX(qián)買(mǎi)裝備，父母給的零花錢(qián)有限，他就再次動(dòng)起了歪腦筋，他又想拉攏小明和小剛一起去商場(chǎng)偷手機(jī)。有了上次的教訓(xùn)，小明和小剛都表示堅(jiān)決不再做違法的事情。小強(qiáng)卻不肯罷休，于是自己去找機(jī)會(huì)實(shí)施盜竊。得手兩次之后更加有恃無(wú)恐，膽子也越來(lái)越大。父母發(fā)現(xiàn)后，無(wú)論怎么管教，小強(qiáng)依舊我行我素。某天，小強(qiáng)又被民警抓獲。經(jīng)過(guò)多次訓(xùn)誡警告，公安機(jī)關(guān)建議小強(qiáng)的父母將小強(qiáng)送進(jìn)專(zhuān)門(mén)學(xué)校進(jìn)行教育。

學(xué)法用法：專(zhuān)門(mén)教育是國(guó)民教育體系的組成部分，是對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人進(jìn)行教育和矯治的重要保護(hù)處分措施。具體而言，根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》第43條、第44條、第45條第一款的規(guī)定的未成年人經(jīng)專(zhuān)門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估同意后，可能被送進(jìn)專(zhuān)門(mén)學(xué)校，接受專(zhuān)門(mén)教育。小強(qiáng)多次實(shí)施嚴(yán)重不良行為，并且小強(qiáng)的父母已經(jīng)管教無(wú)效，可以申請(qǐng)將其送進(jìn)專(zhuān)門(mén)學(xué)校接受專(zhuān)門(mén)教育。

第四十三條 對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校無(wú)力管教或者管教無(wú)效的，可以向教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)專(zhuān)門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估同意后，由教育行政部門(mén)決定送入專(zhuān)門(mén)學(xué)校接受專(zhuān)門(mén)教育。

第四十四條 未成年人有下列情形之一的，經(jīng)專(zhuān)門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估同意，教育行政部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)可以決定將其送入專(zhuān)門(mén)學(xué)校接受專(zhuān)門(mén)教育：

（一）實(shí)施嚴(yán)重危害社會(huì)的行為，情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果；

（二）多次實(shí)施嚴(yán)重危害社會(huì)的行為；

（三）拒不接受或者配合本法第四十一條規(guī)定的矯治教育措施；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十五條第一款 未成年人實(shí)施刑法規(guī)定的行為、因不滿(mǎn)法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的，經(jīng)專(zhuān)門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估同意，教育行政部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)可以決定對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)矯治教育。

案例七：案例六中的小強(qiáng)進(jìn)專(zhuān)門(mén)學(xué)校學(xué)習(xí)一年后表現(xiàn)良好，小強(qiáng)的父母希望他能夠回到原來(lái)普通學(xué)校學(xué)習(xí)。

學(xué)法用法：專(zhuān)門(mén)學(xué)校與普通學(xué)校不同，專(zhuān)門(mén)學(xué)校的主要作用是幫助未成年人戒掉惡習(xí)，矯治未成年人的行為。如果小強(qiáng)表現(xiàn)好，經(jīng)專(zhuān)門(mén)學(xué)校評(píng)估同意后，是可能被送回普通學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的。根據(jù)我國(guó)《預(yù)防未成年人犯罪法》第46條的規(guī)定，專(zhuān)門(mén)學(xué)校經(jīng)過(guò)評(píng)估，對(duì)于適合轉(zhuǎn)至普通學(xué)校就讀的學(xué)生，專(zhuān)門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向原決定機(jī)關(guān)提出書(shū)面建議，由原決定機(jī)關(guān)決定是否將該未成年學(xué)生轉(zhuǎn)回普通學(xué)校就讀。

第四十七條 專(zhuān)門(mén)學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)接受專(zhuān)門(mén)教育的未成年人分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行教育和矯治，有針對(duì)性地開(kāi)展道德教育、法治教育、心理健康教育，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行職業(yè)教育；對(duì)沒(méi)有完成義務(wù)教育的未成年人，應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育。

專(zhuān)門(mén)學(xué)校的未成年學(xué)生的學(xué)籍保留在原學(xué)校，符合畢業(yè)條件的，原學(xué)校應(yīng)當(dāng)頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)。

案例八：小林（15歲）喜歡玩網(wǎng)絡(luò)游戲，為了買(mǎi)更好的游戲裝備經(jīng)常花光零用錢(qián)。一天，小林的朋友告訴他，自己在網(wǎng)上賣(mài)片，沒(méi)有成本，純賺錢(qián)。小林也忍不住加入朋友，利用微信群、QQ群等出售淫穢音像制品。三個(gè)月后，小林被公安機(jī)關(guān)抓住，公安機(jī)關(guān)聯(lián)系了小林的父母，但小林的父母表示均在外地，有事情就找小林的祖父母。

學(xué)法用法：公安機(jī)關(guān)可以對(duì)小林的父母進(jìn)行教育指導(dǎo)，訓(xùn)誡父母，要求其積極履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。《預(yù)防未成年人犯罪法》在第16條中明確了監(jiān)護(hù)人對(duì)于未成年人的預(yù)防犯罪教育負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。如果監(jiān)護(hù)人依法不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，根據(jù)該法第61條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院可以對(duì)監(jiān)護(hù)人依法予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。

第十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的預(yù)防犯罪教育負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，樹(shù)立優(yōu)良家風(fēng)，培養(yǎng)未成年人良好品行；發(fā)現(xiàn)未成年人心理或者行為異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解情況并進(jìn)行教育、引導(dǎo)和勸誡，不得拒絕或者怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

第六十一條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)實(shí)施嚴(yán)重不良行為的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。

案例九：小趙（17歲）和朋友去KTV唱歌，期間因瑣事與其他人發(fā)生爭(zhēng)吵，進(jìn)而大打出手。小趙將對(duì)方推倒在地，并且踹了兩腳。對(duì)方摔倒后手臂骨折，經(jīng)鑒定構(gòu)成輕傷。最終小趙被法院判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。小趙的父母將他送到學(xué)校，讓他繼續(xù)上學(xué)，但是學(xué)校以小趙受過(guò)刑事處罰為由，拒絕讓他在該校上學(xué)。

學(xué)法用法：案例中學(xué)校的做法是錯(cuò)誤的，學(xué)校不能因小趙服過(guò)刑而拒絕讓其入學(xué)。受過(guò)刑事處罰的未成年學(xué)生同樣享有接受教育的權(quán)利。

第五十八條 刑滿(mǎn)釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人，在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有與其他未成年人同等的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得歧視。

案例十：在案例九中，小趙被法院判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。今年小趙從學(xué)校畢業(yè)了，在某廣告公司找到了一份營(yíng)銷(xiāo)的工作，入職時(shí)，小趙需要報(bào)告自己的犯罪情況么？

學(xué)法用法：《刑事訴訟法》第286條規(guī)定，犯罪的時(shí)候不滿(mǎn)十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個(gè)人提供，但司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢(xún)的除外。依法進(jìn)行查詢(xún)的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)被封存的犯罪記錄的情況予以保密。《預(yù)防未成年人犯罪法》第59條也作了類(lèi)似的規(guī)定。本案中，小趙犯罪時(shí)未滿(mǎn)18周歲，他因犯罪被判處有期徒六個(gè)月，刑緩刑一年，符合免除報(bào)告義務(wù)的條件，因此無(wú)需向有關(guān)單位報(bào)告自己曾受過(guò)刑事處罰的情況。

第五十九條未成年人的犯罪記錄依法被封存的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門(mén)不得向任何單位或者個(gè)人提供，但司法機(jī)關(guān)因辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查詢(xún)的除外。依法進(jìn)行查詢(xún)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)記錄信息予以保密。

未成年人接受專(zhuān)門(mén)矯治教育、專(zhuān)門(mén)教育的記錄，以及被行政處罰、采取刑事強(qiáng)制措施和不起訴的記錄，適用前款規(guī)定。