湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端記者 夏似飛 禹振華 張尚武

蔣劍平 張佳偉

北障雪峰，南屏五嶺，西連云貴，東接長(zhǎng)衡，邵陽(yáng)地處內(nèi)陸湖南之中西部。

一百多年前，一部《海國(guó)圖志》“師夷長(zhǎng)技以制夷”震驚四海，邵陽(yáng)人魏源也因此被譽(yù)為近代中國(guó)“睜眼看世界第一人”。

放眼世界、敢為人先，精神血脈代代傳承。

邵陽(yáng)是湖南省人口最多的市，也是脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，貧困縣、貧困村、貧困人口均占全省六分之一左右。

“決戰(zhàn)三個(gè)‘六分之一’!”在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中，邵陽(yáng)人跳出思想樊籬，放大眼界格局，以改革創(chuàng)新思維搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，對(duì)接國(guó)家大戰(zhàn)略;以吃得苦、霸得蠻，敢闖敢試、敢作敢為的“寶古佬”精神，拔窮根、劈富路，一幅美麗、興旺、富足的邵陽(yáng)新畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。

（8月6日，隆回縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)思源小區(qū)。該小區(qū)去年建成環(huán)境優(yōu)美，1089戶搬出大山的貧困戶在這里安家。曾勇 攝）

2013年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記在湘西州十八洞村首次提出“精準(zhǔn)扶貧”重要論述。同屬大湘西地區(qū)的邵陽(yáng)聞令而動(dòng)，吹響精準(zhǔn)扶貧的集結(jié)號(hào)。

然而，攤開(kāi)家底，面對(duì)三個(gè)“六分之一”，大家深感擔(dān)子重、壓力大。

決戰(zhàn)三個(gè)“六分之一”是頭等大事!市委、市政府果斷決策，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，摒棄“等靠要”思想，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，全力打贏這場(chǎng)硬仗。

久困于窮，百姓渴盼扶貧灑“甘霖”;不甘落后，干部主動(dòng)請(qǐng)纓戰(zhàn)“深貧”。

市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困縣，深入“主戰(zhàn)場(chǎng)”。市委書(shū)記龔文密、市長(zhǎng)劉事青分別聯(lián)系城步、邵陽(yáng)兩縣，當(dāng)好一線“總指揮”。

工作隊(duì)員駐守貧困村，立下“軍令狀”。2897支駐村幫扶工作隊(duì)下派到各貧困村，全天候駐村幫扶，不獲全勝不收兵。

黨員干部結(jié)對(duì)貧困戶，打好“陣地戰(zhàn)”。全市出動(dòng)8.5萬(wàn)名黨員干部結(jié)窮親，幫到點(diǎn)上，扶到根上，“一戶一策”全覆蓋。

決戰(zhàn)三個(gè)“六分之一”，必須打“組合拳”。市委、市政府統(tǒng)籌資金、項(xiàng)目、土地等資源，舉全力脫貧攻堅(jiān)。

整合資金，集中財(cái)力。2014年以來(lái)，市縣共整合資金353.98億元，累計(jì)投放扶貧小額信貸24.9億元，還發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐贈(zèng)……多渠道引水，為脫貧攻堅(jiān)備足“子彈”。

爭(zhēng)取項(xiàng)目，交通先行。邵陽(yáng)爭(zhēng)取國(guó)家大項(xiàng)目，武岡機(jī)場(chǎng)建成通航，二廣高速、滬昆高鐵、懷邵衡鐵路等相繼通車，南連粵港澳，北接亞歐大陸橋，融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。

搭起“強(qiáng)韌骨架”，疏通“毛細(xì)血管”。修通條條脫貧路，走出“深閨”天地寬。7年來(lái)，全市完成農(nóng)村公路建設(shè)和提質(zhì)改造1.2萬(wàn)余公里，水泥路修到貧困戶家門(mén)口。

省級(jí)貧困村——新邵縣大新鎮(zhèn)三和村，因白水峽谷阻隔成“孤島”。2014年以來(lái)，在交通部門(mén)幫扶下，架起公路橋，天塹變通途。

“今昔各有3幅畫(huà)，見(jiàn)證三和村巨變?！贝妩h支部書(shū)記張長(zhǎng)征風(fēng)趣地說(shuō)。

“窮窩窩里的三幅畫(huà)”：第一幅畫(huà)是《打手電的老百姓》。老百姓到鎮(zhèn)里辦事要早晨5點(diǎn)打著手電往鎮(zhèn)里趕，辦完事要借著月光才能回到家。第二幅畫(huà)是《披星戴月的學(xué)生》。學(xué)生上初中在大河灘中學(xué)寄宿，每周一趁天還未亮就要往學(xué)校趕，每周五回到家時(shí)月亮出來(lái)了。第三幅畫(huà)是《羊腸小道上的馱馬》。運(yùn)輸東西全靠馬馱，運(yùn)輸成本很高。

“聚寶盆里的三幅畫(huà)”：第一幅畫(huà)是《絡(luò)繹不絕的游客》。三和村巖巒疊翠，被湖南省登山協(xié)會(huì)評(píng)為“十佳”戶外活動(dòng)線路之一。路通了，每年來(lái)的游客也多了。第二幅畫(huà)是《綠油油的桂丁茶園》。新發(fā)展桂丁茶產(chǎn)業(yè)，已種植500余畝，帶動(dòng)40余戶貧困戶脫貧。第三幅畫(huà)是《漂亮的房子》。老百姓收入增加，很多人家住上了小洋樓。

（7月10日，位于武岡市秦橋鎮(zhèn)的高原水廠主體全部完成，已進(jìn)入設(shè)備安裝階段。該水廠投入使用后，可解決附近4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。 湖南日?qǐng)?bào)記者 傅聰 攝）

30秒組裝1臺(tái)智能電飯煲、1分鐘沖壓1個(gè)電飯煲內(nèi)膽……8月12日，邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)的拓浦精工智能制造(邵陽(yáng))有限公司正在加足馬力生產(chǎn)。

“雖然受疫情影響，但是今年上半年已接到國(guó)內(nèi)、日韓、東南亞等地300萬(wàn)臺(tái)電飯煲訂單。我們上半年的產(chǎn)量是200萬(wàn)臺(tái)，所以正在增加生產(chǎn)線、擴(kuò)招工人?！痹摴鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人章新主介紹，“拓浦精工”建成了國(guó)內(nèi)第一條批量生產(chǎn)的廚電工業(yè)4.0柔性生產(chǎn)線，產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)外，目前400多人在此就業(yè)。

決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵在精準(zhǔn)施策。邵陽(yáng)市委、市政府冷靜分析：8個(gè)貧困縣，窮的原因幾乎一致，就是產(chǎn)業(yè)太弱。沒(méi)有帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)，老百姓如何脫貧?

找準(zhǔn)“窮根”，全市上下統(tǒng)一思想，凝心聚力、持之以恒強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。

2014年起，市委、市政府提出“產(chǎn)業(yè)興邵”，著力打造“滬昆百里工業(yè)走廊”，實(shí)施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施提升、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”四大工程，“軟硬兼施”推進(jìn)滬昆高速沿線7個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)連線成片，輻射廣大貧困地區(qū)。目前，“百里工業(yè)走廊”已吸納就業(yè)20多萬(wàn)人，技工貿(mào)年總收入達(dá)2000億元。

一年前，全省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在邵陽(yáng)召開(kāi)。代表們參觀“百里工業(yè)走廊”，但見(jiàn)三一專汽、邵紡機(jī)、維克液壓等一批龍頭企業(yè)崛起在寶慶大地，彩虹特種玻璃、拓浦精工、亞洲富士電梯等大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，紛紛感慨：“沒(méi)想到這些年邵陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得這么快、這么好!”

種養(yǎng)業(yè)走“一縣一特”之路。邵陽(yáng)縣的油茶、隆回的金銀花、洞口的雪峰蜜橘、新寧的崀山臍橙、城步的奶牛、武岡的銅鵝、新邵的玉竹……全市每年投入資金逾10億元，改擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)基地30萬(wàn)畝。

新寧縣發(fā)展崀山臍橙，帶動(dòng)8600多名貧困人口脫貧摘帽。金石鎮(zhèn)月漢村貧困戶劉強(qiáng)種臍橙30畝，年收入超過(guò)10萬(wàn)元。他高興地唱道：“兒郎上學(xué)堂，小伙娶新娘，老爹蓋新房，全靠臍橙來(lái)幫忙。”

在洞口、武岡、新寧、城步、綏寧等地，山溝里辦起600多個(gè)“扶貧車間”，分別從事農(nóng)產(chǎn)品和服裝、鞋子、箱包、打火機(jī)、玩具、電子元件等工業(yè)產(chǎn)品的加工、生產(chǎn)，幫助7000多貧困人口就業(yè)。

“扶貧車間不求‘高大上’。”武岡市市長(zhǎng)唐克儉說(shuō)，租下貧困村的空置房，因地制宜搞加工，老人和婦女也“有班上”“吃得消”。

“邵陽(yáng)模式”好在長(zhǎng)短兼顧。省扶貧辦專家稱，栽下“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”，長(zhǎng)久有收益;貧困戶就近打工，掙現(xiàn)錢(qián)又照顧家庭，脫貧路上“走得穩(wěn)”。

（8月6日，隆回縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)思源小區(qū)。該小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，與九年義務(wù)制學(xué)校僅一路之隔，隆回縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)也近在咫尺。曾勇 攝）

脫貧攻堅(jiān)越到最后，“硬骨頭”越多。為了啃下“硬骨頭”，邵陽(yáng)奏響扶貧“大合唱”。

對(duì)“一方水土養(yǎng)不活一方人”的深度貧困地區(qū)，政府組織易地扶貧搬遷，8萬(wàn)多名貧困人口搬遷至縣城周邊，就業(yè)增收有門(mén)路。

8月12日，邵陽(yáng)縣易地扶貧搬遷集中安置小區(qū)梅溪嘉園的扶貧車間里，來(lái)自下花橋鎮(zhèn)巖頭村劉小花正麻利地制作裝飾燈籠。熟練掌握制作工藝的她每天可做300多個(gè)燈籠，月收入近3000元。

劉小花是邵陽(yáng)縣下花橋鎮(zhèn)巖頭村貧困戶，其丈夫于2014年去世，留下她與2個(gè)孩子，生活艱辛。2019年5月，一家人搬進(jìn)縣城邊的梅溪嘉園。

“政府對(duì)自己很照顧，孩子就在一墻之隔的邵陽(yáng)縣一中讀書(shū)，自己在學(xué)校開(kāi)學(xué)后到食堂做事，寒暑假在這里做工?！眲⑿』ㄐθ轁M面地說(shuō)。

梅溪嘉園共安置來(lái)自17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)537戶2202名貧困群眾。安置小區(qū)建有扶貧車間，現(xiàn)有不愿出遠(yuǎn)門(mén)的60多名搬遷戶在此就業(yè)。

各政府部門(mén)協(xié)同攻堅(jiān)，解決貧困戶“兩不愁、三保障”難題。對(duì)深度貧困戶，政策兜底保障“應(yīng)兜盡兜”，增強(qiáng)貧困群眾的“獲得感”。

7年來(lái)，全市農(nóng)村“四類對(duì)象”存量危房改造近10萬(wàn)戶，告別“人住危房、危房住人”;建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程1617處，貧困戶喝上“放心水”。武岡實(shí)施“PPP”項(xiàng)目，投入8億元打造城鄉(xiāng)一體化供水網(wǎng)絡(luò)，徹底解決貧困戶“喝水難”。

政府扶貧擔(dān)當(dāng)“主攻”，社會(huì)扶貧迸發(fā)“活力”。

洞口的“親幫親、鄰幫鄰”，城步的“電商扶貧”，綏寧的 “勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”，隆回的“愛(ài)心超市”……通過(guò)這些平臺(tái)，人們樂(lè)善好施、守望相助、傳遞愛(ài)心、匯聚暖流，不斷擦亮邵陽(yáng)社會(huì)扶貧的“金字招牌”。

（7月9日，新寧縣黃龍鎮(zhèn)三星村，臍橙產(chǎn)業(yè)科技示范園生機(jī)盎然。臍橙是該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的第一大特色支柱產(chǎn)業(yè)，目前，全縣臍橙種植面積達(dá)46萬(wàn)畝。 湖南日?qǐng)?bào)記者 傅聰 攝）

8月12日晚，天雖已暗。位于城步苗族自治縣的湖南七七科技公司燈火通明，40余名員工正加班加點(diǎn)趕制出口西班牙的訂單背包。

來(lái)自長(zhǎng)安營(yíng)鎮(zhèn)長(zhǎng)坪村的貧困戶游孝冰，正忙著給背包穿扣，雖然身患?xì)埣?，但干起活?lái)卻一點(diǎn)也不比別人差?！岸鄤诙嗟?，做得多一個(gè)月能有3000多元。我要加油干!”游孝冰笑著說(shuō)。

這家公司是楊淑亭創(chuàng)辦的。她是城步苗族自治縣白毛坪鎮(zhèn)歌舞村殘疾青年，身坐輪椅學(xué)電商，網(wǎng)上銷售仿真花，還清了30多萬(wàn)元債務(wù)，實(shí)現(xiàn)全家脫貧。其公司安排60多名貧困殘疾人就業(yè)，帶動(dòng)220名貧困人口脫貧摘帽。楊淑亭也獲得“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)奮進(jìn)獎(jiǎng)”“湖南省百名最美扶貧人物”“湖南省自強(qiáng)模范”等稱號(hào)。

楊淑亭的事跡，激勵(lì)無(wú)數(shù)青年立志戰(zhàn)貧，早日脫貧。

邵東市堡面前鄉(xiāng)雷灣村貧困戶劉同華，過(guò)去“土辦法”養(yǎng)豬，欠下了一屁股債，成為當(dāng)?shù)氐摹吧钬殤簟薄Ｂ?tīng)了楊淑亭事跡報(bào)告會(huì)，他立馬報(bào)名去懷化職院“充電”，學(xué)會(huì)生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，年收入過(guò)10萬(wàn)元。

脫貧摘帽后，劉同華幫扶周邊村的3個(gè)貧困戶，科學(xué)養(yǎng)豬脫貧摘帽。見(jiàn)到市扶貧辦的同志來(lái)訪，劉同華樂(lè)呵呵地說(shuō)：這個(gè)世界變化快，農(nóng)民埋頭養(yǎng)豬，還要抬頭看路，科技才是“財(cái)神爺”。

洞口縣的10多個(gè)深度貧困村，貧困戶靠種植柑橘、油茶、茶葉“三棵樹(shù)”，意氣風(fēng)發(fā)走在脫貧的大道上。在縣委副書(shū)記賀朝暉看來(lái)，脫貧路上，真正讓貧困戶長(zhǎng)志氣的是一技在身。

扶貧先扶志，“授魚(yú)”更“授漁”。近7年，邵陽(yáng)每年安排上百名貧困勞動(dòng)力，到湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等院校培訓(xùn)，放寬眼界練本領(lǐng)，一技在身永久甩掉“貧困帽”。

送出去學(xué)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)教。市里定期舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)專家前來(lái)講課，發(fā)動(dòng)基層農(nóng)技員“傳、幫、帶”，每年培訓(xùn)貧困農(nóng)民6萬(wàn)人次，印發(fā)各類技術(shù)資料50多萬(wàn)份。

放眼世界，阻斷貧困的代際傳遞，關(guān)鍵還要靠教育。在邵陽(yáng)，老百姓口口相傳：衣食無(wú)憂靠養(yǎng)豬，改變命運(yùn)要讀書(shū)。

2015年起，武岡在全省率先啟動(dòng)“新薄改”，共投入5.6億元，對(duì)163所薄弱學(xué)校進(jìn)行提質(zhì)改造，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)教育合格學(xué)校123所。

邵陽(yáng)市委、市政府推廣“武岡經(jīng)驗(yàn)”，完成改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校1777所，完成建設(shè)“芙蓉學(xué)?！?所，在建“芙蓉學(xué)?！?2所，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡發(fā)展，為貧困家庭的孩子們打開(kāi)希望之門(mén)。

“六嶺春色涵萬(wàn)秀，寶慶無(wú)日不清暉?！蹦壳埃坳?yáng)市8個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，1074個(gè)貧困村全部出列，逾110萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。走在全面小康大道上的邵陽(yáng)人民正笑開(kāi)顏。

（原載《湖南日?qǐng)?bào)》2020年8月24日01版）