邵陽市各企業(yè)主要負責人：
生命至上、安全第一！安全生產(chǎn)是維護企業(yè)和職工利益的根本保證，是企業(yè)存續(xù)發(fā)展的生命線。今年以來，國、省、市組織開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，我們呼吁，各企業(yè)主要負責人（法人、實際控制人）要高度重視、認真履職、親力親為，嚴格履行各項法定工作職責，建立健全全員安全生產(chǎn)責任體系，完善落實風險識別管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作，切實肩負起安全生產(chǎn)的主體責任，確保企業(yè)做到安全生產(chǎn)經(jīng)營。
一、組織建立健全安全生產(chǎn)責任制度。企業(yè)主要負責人要建立安全管理組織機構(gòu)，按要求配備數(shù)量、質(zhì)量符合要求的安全管理人員；要加強安全生產(chǎn)資金投入，組織制訂安全生產(chǎn)投入年度計劃，設(shè)立專門賬戶專款專用；要建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，規(guī)范安全管理程序，推動安全制度落實到基層，落實到每個職工。要建立包括各級負責人、技術(shù)人員、管理人員以及崗位員工全覆蓋的安全生產(chǎn)責任制度，明確安全責任，分工負責，有效激發(fā)管理人員和崗位職工的安全責任感。
二、組織開展隱患排查整治。企業(yè)是安全隱患排查治理的責任主體，應(yīng)當對本單位安全隱患進行自查自改自報。企業(yè)主要負責人要組織學(xué)習行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項，研究部署對標對表開展隱患排查整治；每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次），督促安全管理人員經(jīng)常性開展隱患自查自糾；組織建立企業(yè)重大事故隱患臺賬清單，明確責任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，按期閉環(huán)整改到位，并按分級屬地原則向負有安全監(jiān)管職責的有關(guān)部門報告。凡屬企業(yè)自主檢查發(fā)現(xiàn)并采取有效措施整治的重大事故隱患，一般不予以行政處罰。
三、組織開展重大風險治理。一是組織對動火等危險作業(yè)安全開展排查治理。嚴格履行電氣焊動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、特種設(shè)備檢維修等危險作業(yè)審批手續(xù)，全面落實安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督，組織對設(shè)備進行全面安全檢查，對關(guān)鍵崗位人員進行全面排查和安全培訓(xùn)。二是組織對外包外租、轉(zhuǎn)包分包開展排查治理。針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租、轉(zhuǎn)包分包（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在層層轉(zhuǎn)包分包、承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責不清等問題，發(fā)現(xiàn)問題及時督促承包、承租單位整改。三是組織對重大消防安全隱患開展排查治理。吸取近期省內(nèi)外火災(zāi)事故教訓(xùn)，在醫(yī)療機構(gòu)、大型商超、勞密企業(yè)、公共娛樂場所、旅游景區(qū)、賓館飯店等人員密集場所集中開展1次消防隱患排查整治，重點治理違規(guī)動火動焊、違規(guī)使用易燃可燃保溫材料、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、消防設(shè)施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放充電等重大火災(zāi)隱患，嚴防發(fā)生火災(zāi)。
四、組織開展員工教育培訓(xùn)。安全管理，教育先行。對職工進行安全教育，是安全管理的一項最基本的工作。企業(yè)主要負責人要嚴格落實企業(yè)員工三級安全培訓(xùn)，組織開展多種形式安全教育，提高從業(yè)人員的安全意識和對作業(yè)風險的辨識、控制、應(yīng)急處理、避險自救能力，防止產(chǎn)生不安全行為、杜絕人為失誤造成安全事故。
五、組織強化應(yīng)急處置能力。企業(yè)主要負責人要根據(jù)本單位安全生產(chǎn)狀況，組織認真研究，制定符合實際、操作性強的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案要發(fā)到每個職能部門、每個班組，并組織認真學(xué)習，每年至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），使企業(yè)員工都能熟悉掌握。
企業(yè)是安全生產(chǎn)法定的責任主體，企業(yè)主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的“第一責任人”，做好安全生產(chǎn)工作責無旁貸。希望各企業(yè)負責人積極彰顯新時代企業(yè)家風采，帶領(lǐng)企業(yè)主動履行安全義務(wù)。讓我們攜手并行、守望相助，認真履行好各自法定職責，以更加堅定的信心、更加扎實的舉措，共同維護安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，維護我們共同的幸福平安家園。祝愿所有企業(yè)平安順遂，所有員工幸福安康！
邵陽市安全生產(chǎn)委員會辦公室
2023年5月11日
